“证照分离”激发活力 前九月玉林新增市场主体4万户

本报玉林讯（记者/闭初健实习生/苏鑫亮）10月23日，记者从玉林市有关部门获悉，经过近一年的稳步推进，玉林市“证照分离”和企业开办改革取得显著成效，市场准入门槛进一步放宽，极大地激发企业发展活力。今年1-9月，全市新增市场主体4万户。

“通过证照分离改革，实现持照即可经营，使审批更简、监管更强、服务更优，进一步释放了市场主体活力。”玉林市市场监督管理局副局长胡忠悦介绍。按照部署，该市在全市范围内对第一批100项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种方式实施改革。

今年7月，玉林市进一步减少了行政审批和准入限制，缓解了企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，市场主体持续增长。据统计，截至今年9月20日，该市市场主体总量达28.8万户。同时，该市持续优化工作流程，畅通部门间信息交换共享。通过信息在政府部门的内部流转，实现申请资料“一次提交、部门流转、一档管理”，避免让企业重复办理信息登记、重复提交证明材料，做到相同信息一次性采集、全方位共享，实现信息多跑路、群众少跑腿。该市开通全程电子化登记业务，群众可以通过电脑或手机进行网上申请电子营业执照，如需纸质营业执照可到就近服务窗口自助打印。该市还在每个窗口设立企业注册自助服务区，由专人辅导进行全程电子化自助登记。6月以来，群众进行全程电子化申请注册登记占比超60%，群众可以做到零跑腿、不见面申请办理营业执照。

今年4月，玉林市深入开展优化营商环境7项重点企业开办指标百日攻坚工作。市本级及各县（市、区）均设立了企业开办专区，推行全程电子化注册登记，建立企业自助服务专区，安排工作人员负责导办，为办事群众提供全程专人辅导服务，全面提升“互联网+政务服务”水平，解决了企业办事排长队的问题。

同时，玉林市取消企业名称预先核准，将企业名称核准与设立登记合并办理。建立审批事项负面清单，凡负面清单以外的审批事项全程由同一窗口同一人员负责受理、审查、核准，实行一人通办制度。该市将市场监管、公安、税务等部门受理的企业开办文书进行归集整合，减少申办材料，实现了“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日”的目标。

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