产值5000亿利润500亿 陕煤集团主题教育为企业擘划高质量发展蓝图

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，陕煤集团对照新发展理念，对照高质量发展要求，检视陕煤的现状、剖析存在的问题，并通过深入调查研究，广泛集中群众意见，于近日制定了《陕煤集团高质量发展意见》，真正用主题教育的成果为陕煤集团擘划高质量发展蓝图。

向世界影响力清洁能源供应商迈进

记者获悉，结合企业在发展中所碰到的问题与瓶颈，通过调查研究和检视问题，陕煤集团以目标导向、问题导向的“方法论”来破题。陕煤集团认识到，制约高质量发展的瓶颈和短板具体概括为企业“大而不强”、产业“聚而不力”。具体来讲，主要表现在“经验依赖、路径依赖、资源依赖和价格依赖”四大束缚。经验依赖方面，由于陕煤的干部都是在实践中摸爬滚打出来的，实践能力强，行动能力强。但在产业科技突破、新经济崛起的大时代，既有的经验和认识，有时反过来会成为遏制创新的桎梏。目前还依然习惯于规模速度型经济增长，忽视了质量效益型增长，部分干部到了新兴产业领域，管理方式上套用旧的管理模式。对于资源过度依赖，重开采、轻开发，资源综合开发利用和精深加工水平不足，对产业链的延伸、对资源附加值的提升远远不够。支撑高质量发展的自我调节能力还不够，市场供不应求、价格上升则“水涨船高”，市场供大于求、价格下滑则“水落石出”。

在此现实情况下，突破企业“大而不强”，产业“聚而不力”的制约，解放“四大依赖”的束缚，是陕煤集团实现高质量发展的必然选择。

结合陕煤发展现状和战略布局，陕煤集团确定“十四五”期间高质量发展的“16555”系统性指标体系，即以10万产业工人，6000亿元的资产，支撑5000亿元销售收入和5000亿元A股市值，实现500亿元利润，成为具有世界影响力的清洁能源供应商，成为新材料与高端制造服务商，更加接近具有国际竞争力的世界一流企业目标。据测算，陕煤要成为推动陕西经济不减速、不滑档的重要依靠力量，到“十四五”末，营业收入最少要达到5000亿元。榆北煤业新建矿井项目、榆林化学清水园项目以及陕煤培育的新能源新材料项目建成后，带来的产值增量将超过2000亿元，支撑陕煤营业收入突破5000亿元。到2025年，陕煤将培育出一批上市公司，累计市值也将达到5000亿元。

多举措推进陕煤集团高质量发展

站在集团的现状和未来发展上，陕煤集团对高质量发展有明确的认识和推进措施，即高质量发展是高效益的发展、是依靠科技进步的发展、是环境和产业均可持续的发展、是加强党建引领的发展、是惠及全体职工的发展。

高质量发展是高效益的发展。陕煤集团继续坚持向改革要效益，以“国有资本投资公司”为改革方向，通过改革释放体制机制活力。一方面压缩管理层级、优化组织结构，让管理更高效，四大主业板块压缩到四级以内，其它板块压缩到三级以内；另一方面，精准施策、对症下药，综合采取扭亏、止亏、出清等方式，在两年内全面消灭亏损单元，全面完成僵尸企业处置，全面完成小企业改革任务。未来几年，将着力搭建以数字化矿山为基础的产业生态服务系统，构建从采掘业的点到服务业的网的闭环生态，建设无人化矿山、智能化工厂，打造全产业板块的数字化生态圈，力争用3到5年时间，使陕煤成为产业互联网生态建设的重要构建者。

高质量发展是依靠科技进步的发展。依靠科技进步实现高质量发展，将着重从三个方面突破。一是吸纳集成现代科技，改造提升传统产业，加大对传统产业科技投入，逐年提高科技创新对销售收入的贡献率。二是优化科技创新生态，走创新驱动的路子。充分利用好集团现有科技研发平台资源，在西安技术研究院的基础上，布局北京、上海、深圳三个研究院，最终形成东西南北4个技术研究院的协同创新格局。三是加强人才培育，走出一条“高端领军人才+劳动者素质全面提高”的人才兴

企路子。今年年底前，将选拔年轻干部充实到二、三级企业领导班子。同时通过岗位练兵、技术比武、技能鉴定、导师带徒、技能大师工作室建设等途径，培养一大批“陕煤工匠”。

高质量发展是环境和产业均可持续的发展。陕煤集团将继续加快推广先进煤炭生产技术，加快推进“智能化+110&N00”技术推广应用，顺应煤炭由“单一燃料向燃料和原料并重”的发展趋势，深耕煤炭清洁高效利用和转化产业。生态治理要实现矿山全生命周期的环境保护与治理。重点发展煤炭行业无害化开采和清洁高效利用；依托西安的航空航天工业、医疗科技发展优势，融合集团的制造技术，进军航空航天领域。依托技术创新和资本运作“两个轮子”，利用已成立的200亿元转型创新基金，瞄准新材料和新能源等新经济领域，积极布局细分行业跑道上的领军企业。在新材料方面，加快榆林化学“煤炭分质利用制化工新材料园区项目”及配套项目进度，实现煤炭资源与高端制造产业的有效衔接。在新能源方面，提前在陕北及关中布局风、光发电项目，抓住电力体制改革机遇，开展分布式光伏、多能互补能源互联网、微电网示范园、光热和煤热发电互补示范项目建设。

高质量发展是加强党建引领的发展。长期以来，党建工作是陕煤独特的政治资源和竞争优势，陕煤集团党委始终把党的政治建设摆在首位，把党组织设置、职责权限、工作任务等党建工作内容写入公司章程，把党的领导融入公司治理各个环节；修订《党委会议事规则》，党委依照规定讨论和决定企业重大事项，其他治理主体要自觉维护这个核心，将党委研究“三重一大”事项作为董事会、总经理办公会决策的前置程序，重大经营管理事项必须经党委研究讨论后，再由董事会或经理层做出决定。此次的《高质量发展意见》再次明确了必须着眼于坚持党对国有企业的坚强领导，坚持加强党的组织体系建设，坚持全面从严治党要求，坚持推动党组织融入企业治理结构，使党的建设为陕煤高质量发展保驾护航。

高质量发展是惠及全体职工的发展。陕煤集团将在全系统加大安全投入，打造本质安全型企业，全方位加大生活投入，不断满足职工群众多元化、差异化需求，将不同群体的烦心事、揪心事，变成放心事、暖心事，并精准做好困难职工兜底，不让任何一个家庭在小康路上掉队。全领域加大科技投入，在更大范围内、更大维度上解放劳动力、提高生产率，使职工工作更加安全、轻松、高效、体面。继续统筹优化职工收入增长机制，使职工收入同劳动生产率水平相适应，同企业总体效益水平相适应，着力构建职工和企业的“命运共同体”。聚焦职工职业成长，打通和用活技能、技术、管理“三支队伍”成长通道，让职工获得更公平的发展机会。

梅方义梁新星本报记者张永宁

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