【调查】“袁府”风波背后：官司缠身的“乡贤”与富豪

来源:界面新闻 2019-05-05 08:10 https://www.yybnet.net/

记者 | 黎文婕

编辑 | 刘海川

曝光半个月后，“袁府"被全部拆除。

继黑龙江“曹园"之后，河北邯郸市曲周县“袁府"持续引发议论。在媒体的报道中，“袁府"内宫殿林立，亭台楼阁一应俱全。根据邯郸市官方的调查结果，这座仿古建筑群，违法占地54.23亩，其中包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩。“袁府"的实际控制人则为曲周本地商人袁平年。

在此之前，袁平年以“曲周县知名企业家"“房地产商"等身份为人熟知，他实际控制着河北邯郸和广西玉林两家房地产公司，并与其亲戚在邯郸成立、入股多家公司；在袁平年老家曲周县寺头后街村，他修桥建路，乐善好施，有着“乡贤"富豪的光鲜形象；在他打拼多年的广西，他是广西河北商会的发起人之一，在生意场上风生水起。

但光鲜背后，袁平年的另一面人生却鲜为人知：房地产项目屡涉违规、公司麻烦不断、民间借贷纠纷案缠身……

圈地建府

“袁府"的圈地修建是从2013年开始的。

在此前一年，袁平年的母亲去世。在寺头后街村曾担任过村干部的一名知情者透露，“应该是袁平年母亲去世之后，他才有了圈地的打算"。

上述知情者告诉界面新闻，袁平年于1956年出生在曲周县寺头后街村，是家中唯一的儿子，五个子女中排行老二。其父曾在邯郸市税务局担任会计一职，1950年前后下岗回到寺头后街村务农，其母则是村里的一名裁缝。

“他父亲大概30年前就去世了。"知情者称，在袁父去世后，袁平年家就在村里买下了2亩别人的农田修建父亲的坟地——这片农田后来也在“袁府"内，“他当时还在坟地四周栽了一圈树。"

在上世纪80年代，袁平年与邯郸市一名教师结婚，生下女儿。此后，袁平年的母亲曾为袁平年抱养了一个儿子。村里人很少见到袁平年的妻儿，只记得“他妻子个头很高，为人谦和"。

2012年左右，袁母去世，与袁父合葬。有村民听说，由于坟地在一片农田之间，袁平年曾想买下部分农田，修建一条从村里直通坟地的道路，但因为村里人不愿意卖地，袁平年这一计划落空。

村民们并未想到，袁平年的行动并未停止并且“变本加厉"。2013年，为了修建“袁府"，袁平年以修建敬老院为由，开始在曲周县第四疃镇寺头后街村村西，杏园村南，南北排水渠以西大面积征地，并围圈坟地。

在村民的记忆中，这一切来得“非常突然"。

“圈地"行动开始后，袁平年并没有露面。征地工作由政府部门完成，征收价格为1亩地29600元。多位被征地的村民向界面新闻透露，“先是村干部，再是乡干部，甚至到县里的干部，轮番上门说服你卖地。"

村民们至今不知道具体的征地面积，也不清楚征地的具体原因。“征地从来没有公开通知，全是私下里一对一找到承包土地的村民。"杏园村村民李元（化名）非常无奈，由于不堪打扰，他同意卖出了4亩承包地，当时正值小麦的播种季，“不卖都没办法，围墙直接盖起来，没有路进去，农活儿也没法干。"

至于征地的用途，村民们表示，“一开始村里说是修建农业观光园，后来又说是养老院，没人清楚到底用作什么。"

据李元回忆，征地一直“从小麦播种持续到小麦拨穗"。在这期间，有村民曾看见，袁平年“从南方请来了风水先生去看风水"。

与征地相比，令村民感到更为不快的是，“袁府"迅速修建了围墙，将农田内两村多户村民的祖坟圈了进去。其中，杏园村村民李秋香家是占据坟地最多的，她家的9座祖坟都在此地，却在毫不知情的情况下全都被圈进围墙。

李秋香的母亲和大姨年逾70岁，难以接受迁坟的解决方案，他们曾长时间坐在围墙前，试图阻拦围墙的搭建，但最终无果。

此后，李秋香家一直苦于“上坟之难"。“每一年上坟都需要拎上铁撬或者斧子去敲袁府大门，不然里面的人完全听不见，非常费劲。"李秋香回忆，2016年清明节，他们上坟时发现，李秋香爷爷的棺材从坟地露出来了。她推断“这是修建袁府时造成的"。

同样对此感到愤怒的，还有寺头后街村的袁元（化名）。2013年，袁元父亲的坟地也被圈进袁府之内，当袁元的奶奶将此事告知在外工作的袁元后，袁元非常不解，“中国人都讲究入土为安，这未免太仗势欺人。"

后来，袁元家的长辈们曾一同商议此事，试图找到袁平年或者村干部沟通，“最终没有结果。"袁元心想“好歹同姓袁"，从网上找到了袁平年的手机号，给他发了一条短信，希望他能帮帮忙。“但袁平年没有回复"。

2015年，袁元一家发现“父亲的坟地已经被里面池塘的水泡了。"无奈之下，他们将坟地迁出，迁坟过程中购买寿衣等费用由“袁府"的修建方支出。

在此期间，“袁府"的修建极为缓慢，耗时7年，而且只完成一期建设。当地村民称，“他（袁平年）不敢盖得太快"。

“乡贤"富豪

“袁府"被曝光之后，外界对其用途极为关注——究竟是袁家祠堂还是高档养老院？

据澎湃新闻此前报道，曲周县权威部门公开的《曲周县自然资源和规划局关于曲周县桂昌敬老院有限公司占地的情况说明》（以下简称“《说明》"）显示，所谓的“袁府"实际为“曲周县桂昌敬老院有限公司"。

后经袁平年确认，他是这一项目的实际控制人，该养老院所用土地为其所有，建筑为几个合伙人出资，其公司法定代表人为其外甥赵京。

2016年5月13日，该公司以种植项目（锦田农业科技有限公司）立项，使用第四疃镇寺头后街村、杏园村土地102.69亩。2017年7月份经当事人赵京申请，将锦田农业科技有限公司名下的54.23亩土地申请建设“曲周县桂昌养老中心项目"。

界面新闻从“天眼查"获悉，曲周县锦田农田科技有限公司成立于2016年5月13日，法定代表人为李锋，注册资本1500万元，经营范围包括种植、养殖技术开发及推广服务等。而桂昌敬老院有限公司成立于2017年5月22日，注册资本500万元，股东赵京和李锋各认缴300万元、200万元。公司经营范围显示为老年人养护服务。

当地的一名村主任则在此前接受媒体采访时表示，当时袁平年和村里达成的协议是建设农业科技园和养老院。

寺头后街村的村民们也更相信这是一座高档养老院。“袁府"修建之初，曾对村民们宣称，“村里70岁以上的老人可免费入住"。

村民们对袁平年的信任，或与其长年塑造的“乡贤"形象不无关系。

“他们家的孩子发展得都还不错。"据村里的知情者透露，早年在邯郸钢铁总厂招工时，袁平年的大姐被招进去成为一名职工。三个妹妹也先后离开村子，要么远嫁至北京，要么到邯郸工作。“但几个孩子中，袁平年是发展得最好的。"袁平年靠“搞房地产发了财"，村里人大多知晓一二。

在寺头后街村的牌坊前，有一座建于水渠上的简陋水泥桥“寺头西桥"。这座桥和寺头后街村通向曲周县城的一条柏油路——河塔线中段均由袁平年捐资修建。“他（袁平年）对我们村挺好，这是公认的。"村里的远亲们几乎不叫袁平年大名，按照村里的习俗，唤他小名“生"。

在路和桥先后竣工后，曲周县委、曲周县人民政府和寺头后街村委会分别为袁平年树了一座功德碑，立于寺头西桥的两侧。

曲周县委与曲周县人民政府为其立下的功德碑显示，2004年曲周县实施农村村村通工程时，袁平年捐资20万修建河塔线中段。

寺头后街村委会2016年所立的功德碑则写道，“二〇一五年，在外乡贤袁平年心系故土，慷慨解囊，捐资六十万元重建此桥（寺头西桥），如虹似龙之小康桥。"并称，“论其功，功在千秋"。

此外，“袁平年先生于二〇一三年还曾投资数万元清淤村北双灌沟……每年六月十三日庙会均出资两万元为乡亲搭台唱戏。"

以上说法得到了村民们的证实。一名时任乡干部清楚地记得，曲周县委立下功德碑时，“县上领导和乡上的干部都到场了，还专门剪彩"。

尽管在当地是“乡贤"，袁平年却很少回到老家，自从袁父去世，袁母被接至邯郸市生活后，村民们更难见到他。目前，已无人在袁平年家的老屋居住，这间老屋与四邻相比无甚特别。“他在村里比较低调，虽然老家房子相邻，我们也很少见到他。"在袁平年的邻居的印象中，他个子不算高，偏胖，“待人算不上热情。"

即便是住在袁平年老屋邻里的亲婶子，也“几乎没再见过他"。

鲜为人知的发家史

村里很少有人清楚袁平年的发家史，甚至少有人清楚他具体何时离开寺头后街村到邯郸上班。据他的邻居和上述知情人回忆，袁平年离开寺头后街村时，仅有初中文凭。

邯郸市邯三建筑工程有限公司工作的一名退休职工曾与袁平年短暂接触，“他此前是邯郸市邯四建筑工程有限公司的一名普通工人，大概在上世纪80年代左右成为了一名计划科的职工。"

1997年左右，邯郸市邯四建筑工程有限公司与邯三建筑工程有限公司合并，统称邯郸市邯三建筑工程有限公司。“袁平年这个时候才到了邯郸市邯三建筑工程有限公司，在计划科挂职。"

上述村干部曾到邯郸市邯三建筑工程有限公司见过袁平年，“他那时候还很年轻，穿着也很普通。"

邯郸市邯三建筑工程有限公司始建于1953年3月，地处邯郸市中心区域——邯山区中华南大街。现在，它下设23个建筑分公司，遍布全国各地。企业注册资本38000万元，年生产能力达10亿元。

两名退休职工透露，袁平年到邯郸市邯三建筑工程有限公司后，几乎没有上过班，也不领工资，“就是挂个名号，在邯郸单干"。上述村干部则告诉界面新闻，大概上世纪90年代左右，袁平年开始自己卖瓷砖等建筑材料。

1998年起，国家停止福利分房，实行住房货币化，中国的房地产业迎来迅速发展的风口。

看到商机的袁平年于2000年开始涉足房地产业，成立了邯郸市洪源房地产开发有限公司。根据“企查查"的信息，该公司注册资本为3000万元，法人为袁平年外甥赵京，实际控制人则是占股60%的袁平年。2003年，邯郸鸿远建筑安装工程有限公司成立，袁平年入股40%，成为大股东之一。2004年，邯郸市盛源物业服务有限公司成立，法人为李锋，袁平年的妹妹袁平云入股40%。

但在邯三建原同事和村民的印象中，袁平年直到去了广西自治区，才“挣到大钱，发了财"。

2004年，广西自治区玉林市城市化迅速发展，当地政府开始着手旧城改造，并于2004年举办中小企业商机博览会（简称“玉博会"），吸引了大批外商投资创业。

此外，为市体育中心建设筹集资金、盘活大府园和体育场用地，玉林市场政府预计筹资超1亿元，试图以新区开发带动旧城改造。

2005年，袁平年看准商机，到玉林成立了玉林市洪源房地产开发有限公司（以下简称“玉林洪源公司"），并在当年就拿下了广西玉林市旧城改造重点项目及当年玉博会招商引资项目——玉林国际购物中心（原大府园燕赵商城）。

界面新闻发现，根据广西壮族自治区建设厅2005年7月公布的《关于2005年房地产开发企业资质的公告》，当时的玉林市洪源房地产仅取得房地产开发暂定资质。根据《房地产开发企业资质管理规定》房地产开发企业资质按照企业条件为一、二、三、四等四个资质等级，另外有暂定资质。其中暂定资质的要求最低。

玉林洪源公司开发的的玉林国际购物中心位于玉林市人民中路北侧，左邻圣安大厦，右依区政府，前方为东门广场和商业步行街，是玉林市中心地理位置极佳的黄金地段，一至五层为商铺，五楼以上是商品房。

值得注意的是，玉林国际购物中心的商铺由玉林市大府园商业经营有限公司进行租赁。而玉林市大府园商业经营有限公司的法人与实际控制人均为李锋。

继成功开发玉林国际购物中心后，玉林市洪源房地产开发有限责任公司又成为了被称为“地标式高尚住宅区"的“天禾春城"项目的开发商。公开资料显示，项目地块位于玉林市白石桥路东侧，总占地面积为36540.2平方米，总建筑面积约22.2万平方米，由7栋26-28层围合型高层组成，项目总户约1360户套。

当时，白石桥路段为广西旧城改造的重点区域。在市政支持下，该区域先后扩建道路，设立客运站与中高等学校，居住人口数字不断上升，成为了玉林市投资置业的热点。

根据“天禾春城"项目的相关宣传资料，“天禾春城"于2009年12月19日开盘，总投资5亿元。

在广西开发的几大项目显然为袁平年积累了大量财富。

2010年，邯郸开发区圆圆门业有限公司成立，邯郸市洪源房地产开发有限公司入股60%，袁平年为实际控制人，李锋为法人和执行董事，监事为袁平年的妹妹袁素云。

同年，邯郸市洪源房地产开发有限公司更新宣传资料称，“经过洪源人10年共同的努力，公司现已发展为以邯郸洪源房地产开发有限公司为龙头，以房地产开发与经营、建筑安装施工、建材加工、物业管理及商业管理大型综合性集团公司。"

2012年，玉林市洪源商业经营有限公司成立，注册资本为100万元，公司法人与实际控制人为袁平年的女儿袁雪。

界面新闻查询“企查查"发现，袁平年的女儿袁雪目前为两家公司的实际控制人与法人，两家公司分别为2017年成立的北京盛世坤乾影视文化传媒有限公司和2018年成立的北京承晟原健康管理有限公司，注册资本均为100万元。

此外，袁平年在此期间，在广西与多家知名企业家交好。根据广西河北商会筹备组的资料，袁平年于2009年出资3万元，成为广西河北商会的原始发起人之一和商会副会长。这一信息被广西河北商会的工作人员证实，“袁平年此前确为商会的副会长，但在前几年已经不是了。"

在商会第一届会员大会上，袁平年的女儿代替父亲出席。

开发项目屡遭投诉

然而，玉林洪源公司却一直麻烦不断：先是玉林国际购物中心项目涉嫌合同欺诈遭投诉，后又因“天禾春城"存在严重质量问题——超薄危楼遭业主起诉。

2010年，有业主在玉林市市长邮箱留言称，200多名业主于2017年购买了商铺，当时开发商在合同上承诺于2008年交付商铺并办好《房屋所有权证》与《国有土地使用权证》，但直至2010年也未履行合同条款。“业主多次质疑开发商，可是他们都是回避"。

一波未平，一波又起。

2012年，“天禾春城"遭遇业主维权。当年玉林电视台玉林新闻综合频道的视频显示，多位业主验房时发现，天禾春城的楼板（地厚）只有5.3厘米-6.8厘米，而根据业内要求，商品房楼板一般不小于8厘米，装有暗管不小于10厘米，顶层不小于12厘米，“黑心的开发商直接加厚并强行交房"。

该小区业主提供给界面新闻的视频则显示，当年多位业主在小区外进行维权，除楼板问题之外，作为开发商的玉林洪源公司还涉嫌虚假宣传，“声称有35%的绿化面积，却只有3棵树"。

发现房屋存在问题后，业主曾通过书面或政府公开网，向玉林市住房和城乡建设委员会（下简称玉林市住建委）等单位反映，市住建委曾组织该小区业主代表与洪源公司进行协商无果。此后，多位业主将玉林洪源公司告上法庭，且均在2016年或2017年胜诉。

多份裁判文书显示，天禾春城的确存在质量问题。其中一份裁判文书指出，广西建筑工程质量检测中心在对天禾春城小区建筑物进行工程质量综合检测后，在其出具的《玉林市天禾春城小区5#楼工程质量检测报告》中，对于实体构件检测部分的截面尺寸检测结果，载明：“在所检测的16块楼板中，有16块楼板厚度超出规范允许偏差范围，其中有8块楼板测点厚度为正偏差（偏厚），有8块楼板测点厚度为负偏差（偏薄），有测点厚度偏差超出规范允许偏差范围的楼板，该楼板厚度应评定为超出规范允许偏差范围"。

但根据“企查查"信息，玉林洪源房地产开发有限公司多次拒不执行法律判决，拒绝返还购房款704491.85元。

2018年，天禾春城小区业主委员会曾给玉林市住房和城乡规划建设委员会写投诉信，指责玉林洪源公司以及盛源物业公司蓄意破坏业主财产，“开发商与物业公司带着8人用打、砸、撬的手段破坏天禾春城小区业主委员会的办公室"。

另外，根据2018年公开的《广西壮族自治区住房和城乡建设厅政务服务中心公示第5号》，玉林市洪源房地产开发有限公司在申请核定房地产开发企业三级资质时，结果为“拟不同意"。原因为：人员不达标（邓汉明、郑庆宁、黄华宁职称证书存疑，非新版职称证书；黄国红职称证书存疑，非全国统考证书；梁苏劳动合同不符合要求，无合同期限。）

除此之外，与袁平年相关的几家公司也麻烦不断：邯郸市洪源房地产开发有限公司曾于2016年被邯郸经济开发区地方税务局予以两次行政处罚，并被列为非正常户（已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，并经税务机关派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的纳税人。）；邯郸鸿远建筑安装工程有限公司两次违反税收管理，被邯郸市邯山区国家税务局北张庄税务分局予以罚款处罚。

民间借贷纠纷官司缠身

除了因开发项目屡遭起诉，袁平年近年来还被多起民间借贷纠纷官司缠身。

界面新闻在裁判文书网上查询到，与袁平年有关的民间借贷纠纷案共25条记录。其中，袁平年与邯郸市华信房地产开发有限公司、邯郸市华信实业集团有限公司民间借贷纠纷案共有21条执行异议记录。其余三件分别为，袁平年与赵健鹏、河北融通房地产开发有限公司民间借贷纠纷；袁平年与邯郸市万祥房地产开发有限公司、杨林峰民间借贷纠纷；王观德、袁平年、玉林市洪源房地产开发有限公司民间借贷纠纷。

在上述案件中，袁平年均为原告，所涉金额少则700万元，多至6000万元。

尽管在上述案件中，袁平年均胜诉，但多位被告均不服从判决并提起了上诉。一名原审被告的委托诉讼代理律师告诉界面新闻，“袁平年实际上是一个放高利贷的。"

“如果袁平年从别的地方低息贷款，再高息贷给别人，就是放高利贷。此前开庭时，他（袁平年）的律师也曾提到他们的钱是从外面借的，有利息的压力。"上述律师称。

这一点或在袁平年与赵健鹏、河北融通房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中得以证实，该案件的民事判决书中提到，“因《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第七条明确规定，出借人不得将利息计入本金谋取高利。审理中发现债权人将利息计入本金计算复利的，其利率超出第六条规定的限度时，超出部分的利息不予保护。故对于原告（袁平年）主张复利部分的请求，依法不予支持。"

这些民间借贷纠纷也曾影响到袁平年的生意，根据2014年的《袁平年与河北融通房地产开发有限公司、河北融通投资有限公司民事裁定书》裁定：查封邯郸市洪源房地产开发有限公司座落于邯郸市开发区新园街与富强路交叉口西南角洪源建材基地；查封邯郸市洪源房地产开发有限公司座落于涉县涉城镇龙北路，涉国用（2004）第02061号项下土地；查封邯郸市洪源房地产开发有限公司座落于邯郸市开发区新园街与富强路交叉口西南角，邯市国用（2010）第G010007号项下土地。