榆林：勠力攻坚布好卷烟打假“一盘棋”

记者杨林通讯员贾小峰贺义

2018年，榆林市共查处各类涉烟案件948起，查获非法卷烟715.93万支，涉案值941.31万元，其中5万元以上案件10起，成功破获两起国标网络案件，共拘留9人、逮捕6人。“1·10”假烟网络案件，涉案值170万元，其中现场查获的假冒卷烟价值30余万元，郭某被判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元；涉案人员王某、吴某已被广东省佛山市顺德区人民检察院批准逮捕。“8·11”假烟网络案件，涉案值220余万元，该案经榆阳区法院审理后，刘某被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币15万元；杨某被判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币4万元；张某被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币4万元。

2018年，榆林市烟草专卖局以强化协作机制、筑牢防线为核心，在深入总结近年来经验的同时，始终坚持“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的工作机制，形成了相互协作、信息互通、共同防范、联合打击的“全市一盘棋”局面。

榆林地处陕西北部，五省（自治区）交界，交通发达，经济发展活跃，这些因素使打假形势愈发重要。近年来，榆林市烟草专卖局牢记专卖使命、顺应发展形势、不断创新机制、加强执法协作，把专卖管理摆在全局突出位置，重拳打击涉烟违法犯罪行为，有力维护了规范干净、秩序良好的卷烟市场秩序。

近年来，在执法部门的重拳打击下，涉烟违法活动逐渐由明转暗，制售假冒卷烟违法行为更为隐蔽、手段更为复杂，新型制假贩假方式层出不穷。售假分子利用邮政快递、物流配送等方式将假冒卷烟直接渗透到榆林市场。面对新的变化，榆林市烟草专卖局主动作为，积极争取地方政府支持和执法部门协作，与邮政、交通运输等部门完善了物流寄递和运输环节涉烟案件查办工作机制，不断拓展创新烟草打假打私工作思路，提高打假打私科学化、法治化和常态化水平，以新思路树立起打假的“新屏障”，多层次、全方位、立体化的卷烟打假格局已然形成。

在强调“打”的同时，榆林市烟草专卖局更加注重“防”的成效。

一方面，根据榆林所处地理位置，榆林市烟草专卖局不断深化与山西吕梁、忻州，内蒙古鄂尔多斯，宁夏吴忠之间的“四省（自治区）五市”卷烟打假打非联防联动协作机制。全市烟草专卖执法部门的快速反应能力和联合办案能力得到提升，严防严查边界非法流入卷烟的能力得到增强。

另一方面，按照全省“三纵三横”市场监管格局，榆林市烟草专卖局积极构建全市“网格化”市场监管“防线”。全市烟草专卖执法部门牢固树立“一盘棋”理念，加强市、县两级局在市场监管中的联动，建立起以市烟草局专卖稽查支队为中心的全市涉烟案件信息沟通平台和微信群，及时通报所掌握的案件线索，由市烟草局专卖稽查支队统一协调果断查处。

在内外结合的布局下，榆林市实现了市场监管从“被动粗放”向“主动精准”转变，市场管控能力明显提升。

在守好省际边关沿线的同时，榆林市在卷烟市场净化上持续加压，相继开展了一系列专项行动，明确提出了打好集群战、合成战、节点战、宣传战的要求，全市上下织就了一张“大网”。

以专项行动为抓手，烟草专卖稽查部门充分利用卷烟市场监管稽查等提供的信息线索，拓宽侦破大要案的渠道。他们组织开展了元旦春节卷烟市场集中整治、中秋国庆卷烟市场专项整治、治理违法违规卖烟大户、打击假冒走私烟草制品专项行动。在专项行动中，各县局结合实际加大了净化市场的力度，共查处寄递渠道涉烟案件265起，查获假冒卷烟84.138万支、真品卷烟38.56万支，涉案值251.375万元。市场“假、私、非”卷烟数量明显减少，涉烟违法活动得到有效遏制。

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