榆林市政务服务中心只进一扇门 能办百件事

本报记者 杨晓慧

“2018年3月，市政务服务中心迁址市民大厦，榆林市政务服务事业也发生了里程碑式的变化。”市行政审批管理办公室副主任林立介绍，市民大厦已成为展示政府形象、反映行政效能最集中、最全面的地方，其知晓度和认可度越来越高，深受办事群众和社会各界的好评。

目前，该中心总服务面积4.5万平方米，场地条件为全省第一。去年累计受理各类行政审批和公共服务事项84.15万件，办结84万件，限时办结率达99.9%，日均办理4000多件，群众满意率达到99.2%。

“进一扇门”——

517项事项集中办理

去年以来，市政务服务中心大力推动市级行政许可和公共服务事项进驻中心，实现“一门办理”。

目前，该中心共入驻部门、单位75家，设置办事窗口275个，入驻单位和进驻事项数量均为全省第一；办理事项517项，其中行政许可208项、公共服务248项、便民服务61项，遍及水、暖、电、气、通讯、金融、社保及户籍、不动产、医保、公积金、契税缴纳、公交等企业、群众生产生活的方方面面，真正让老百姓“只进一扇门，能办所有事”。

在行政审批“三集中、三到位”改革中，市委、市政府将25个部门分散在各个科室的审批事项集中在一个科室，专门成立行政审批科，并使其整建制入驻政务服务中心。同时要求各部门充分授权，杜绝审批事项体外循环。29个具有行政许可职能的部门均启用了行政审批专用章，由各部门驻厅窗口首席代表或分管领导在政务中心集中行使审批权力。目前，共有17个部门分管领导、28个窗口首席代表进驻中心。

“一窗通办”——

群众办事更方便快捷

根据窗口服务功能，市政务服务中心优化了大厅功能布局，按照事项属性，将一至四楼大厅划分为不动产、24小时自助、市场准入、纳税服务、工程项目、12345热线等十个功能区，方便群众辨识、办事。

在24小时自助服务区，该中心将各窗口及各大银行自助服务机集中设置，实现各功能区的集约化、便利化服务。同时，加快公共资源交易专区建设，目前已基本具备入驻运行条件，正在全力录入专家信息。届时，市级所有招投标活动、政府采购和公共资源拍卖活动将归于一厅，实现集约管理服务。

市政务服务中心还加快推行多部门办理事项的综合受理，设立投资项目审批服务专区，增设4个综合受理窗口，对涉及投资和工程建设类项目审批实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”服务模式。公众到政务服务中心后，只需在综合受理窗口递交材料即可，由“一事跑多窗”变成“一窗办多事”，免去了在多个办事窗口来回奔波之苦。

而在项目实行综合受理后，市政务服务中心会通过物理推送方式，将材料推送到各相关部门窗口，建立容缺审批、限时办结机制，变串联审批为串并联结合审批、一窗出件，进一步提高审批服务效率。

此外，该中心还引进了中、省发改系统的投资在线监管平台，对项目办理结果进行监管。截至2018年底，该中心综合受理窗口共受理工程项目申报52件，办结22件，退办17件，正在办理13件，项目总投资117.79亿元。

“全程无忧”——

投诉咨询渠道畅通无阻

为进一步方便企业、群众办理业务，市政务服务中心还通过建立实体“中介超市”，实现中介服务集约化、规范化、高效化。在此过程中，该中心将资质齐全、运行规范、信誉优良的中介机构进行分类筛选并准许进驻，设立中介服务窗口并建立动态评价管理和退出机制，从根本上解决了中介组织服务差、效率低、收费高等问题。目前，进驻实体“中介超市”的机构共有11家，涉及房地产评估、地理测绘、安全评估、印章刻制等服务。进驻至今，相关业务办件量达到2472件，按时办结率100%。

去年9月1日，市政务服务中心还正式上线了“12345”便民服务热线平台，24小时不间断受理群众投诉、咨询。该平台现有话务坐席20个、话务员30名、热线承办单位98个，实现“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、限时办理”。该热线自开通以来，月均受理量达600件，其中政策咨询、办事求助、诉求进度查询等占比超40％；共受理市民来电3.8万条，形成的有效工单中直办7931件、转办1466件，办结率100％。

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