榆林出台《意见》 破解民营经济发展难题

本报榆林讯（记者刘美）针对民营经济发展中存在的“交心难、减负难、融资难、担保难、准入难、升级难、拓展难、审批难、规范难、落实难”等十大难题，1月23日，榆林市举行促进民营经济高质量发展暨表彰大会。会上，《关于加快民营经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》共25条，就上述问题给出了具体解决措施和办法。

《意见》首先明确了榆林市民营经济发展的目标任务，即到2025年，全市非公经济增加值占GDP比重达50%左右，市场主体达到30万户，营商环境评价指标位列全省第一方阵。《意见》指出，要通过畅通政企沟通渠道，用好“三项机制”，规范政企交往，营造良好舆论环境来破解“交心难”问题；通过全面落实中央和省上税收优惠政策，全面清理各类收费和隐性收费，降低企业用工成本、用地成本、用能和物流成本来破解“减负难”问题；通过运行榆林市民营经济发展基金，引导金融机构加大信贷投放力度，积极鼓励民营企业通过资本市场融资来破解“融资难”问题；通过完善融资担保体系，降低担保贷款利率，推动建立政银风险分担机制，支持政府性融资担保机构做大做强来破解“担保难”问题；通过坚持“非禁即入”，完善配套政策，实行“一事一议”来破解“准入难”问题；通过加快市场主体培育，鼓励民间资本参与国企混合所有制改革，支持民营企业技术创新和技术改造，加大标准厂房建设力度，支持民营企业人才队伍建设来破解“升级难”问题；通过引导民营企业积极开拓国内国际市场，鼓励品牌创建和质量提升，推动“榆林好产品”走出去来破解“拓展难”问题；通过简化程序、提升效能、科学执行来破解“审批难”问题；通过维护民营企业合法权益，加强引导企业依法经营，加强诚信体系建设来破解“规范难”问题；通过坚守契约精神，加强考核督办，实行第三方评价来破解“落实难”问题。

据统计，截至目前榆林市共有民营企业6.2万户，占企业总数的90%；从业人员115万人，占就业总人数的85%；2018年实现非公经济增加值1647.5亿元，总量居全省第二；民营企业对地方财政收入贡献近50%。民营经济已经成为榆林市经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道和创造社会财富的主要来源。

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