从个体户变迁看非公经济崛起

▲每次进货后，黄桂花都要认真检查中药材的品质。

▲玉林银丰国际中药港，正释放着玉林非公经济活力。（本报记者 蒋金泰 摄）

今日关键词：个体户

讲述人：广西德生堂药业有限公司副总经理黄桂花

40年春风化雨，40年春华秋实。从“偷偷摸摸”的小商贩到堂堂正正合法经营的个体工商户，从个体小本经营到小微企业……40年，伴随着改革开放的脚步，玉林个体经济、私营经济不断发展壮大。历经40年风雨洗礼，玉林这个素有“广西温州”美称的城市，经济社会发展发生了质的飞跃，个体户及中小企业等各类经济主体如春花般遍地开放，非公经济活力焕发。截至2018年11月底，玉林各类市场主体达到25.81万户，其中，私营企业49415户、个体工商户195022户、农民专业合作社4945家。非公经济占市场主体96%以上，成为经济发展的主力军。

创业之火熊熊燃起

20世纪七八十年代，正是自行车盛行的时期。1973年，18岁的黄桂花进入玉林县自行车厂，成为一名机床车工，每月工资是27.5元。

1978年12月，改革开放的春风吹来。1979年，自行车厂紧跟国家政策，试行承包经营责任制，大大激发了工人的劳动积极性。当时，作为厂里的“生产能手”，黄桂花曾拿到60多元的月工资。

1980年8月，《中共中央关于转发全国劳动就业会议文件的通知》提出“鼓励和扶持城镇个体经济发展”。“改革开放初期，玉林作为连接东西的交通要道，一些外地商贩将中药材运到玉林火车站附近进行交易，大批量的药材不能马上转手，需要有地方可以囤放中药材。”黄桂花回忆道，每天下班回来看着来来往往的商贩满面春风，她慢慢萌生了做生意的念头。1982年上半年，住在玉林火车站附近铁路家属区的黄桂花开始偷偷做起了代保管的生意，她将家里的小厨房提供给药商寄存药材，每天收取5分钱/件的保管费。仅仅一个月，黄桂花就赚了上百元，心里不禁乐开了花。

不久后，自行车厂出台“停薪留职”的政策，鼓励职工“下海”经商。当时，已尝到生意甜头的黄桂花第一个报名。“你的孩子还小，不拿工资，你能养活孩子吗？”“我们的工资都不高，孩子又刚出生，正是需要用钱的时候。万一你做生意亏个血本无归，我们的生活怎么办？”……面对领导、丈夫的劝阻，黄桂花毅然选择了走出国企干个体。她说：“国家政策都在鼓励发展个体经济，我相信，只要有一双手，我就不会饿死。”

1982年下半年，随着来往的药商越来越多，铁路家属区的一些居民开始与外地药商合作，做起了中药材代售生意。黄桂花也在邻居的提点下做起中药材代售生意，第一个月，黄桂花就赚了1100元。“第一次拿到这么多钱，心跳加速，手也一直在颤抖。”说起自己的第一桶金，黄桂花记忆犹新。

“一家变两家，两家变三家……在改革开放的春风吹拂下，越来越多的人加入这个行业，玉林第一条中药街慢慢形成。”1983年，黄桂花等从事中药材代售的商贩引起了辖区工商部门的注意，工作人员主动上门，鼓励他们办理营业执照。黄桂花积极响应政策，带头办理营业执照。“从代管到代售，总怕有人说我‘投机倒把’。拿到营业执照的那一刻，真的无比激动，觉得自己终于是堂堂正正的个体户了。”黄桂花感叹道。

擦亮玉林商人诚信招牌

1984年，党的十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，提出在国家政策和计划指导下，实行国家、集体、个人一起上的方针，这也将个体工商业的发展推向了新的阶段。

“有了国家政策的大力支持，生意越来越好，街上的摊点也多了起来。”黄桂花告诉记者，当时集聚在玉林的各地药商越来越多， 她的中药材代售生意也风生水起。1985年，在别人还领着30多元的月工资时，黄桂花成了当时少有的“万元户”，家里添上了进口的录音机、电视机、电冰箱等“奢侈品”，他们一家成了左邻右舍羡慕的对象。

1986年，玉林火车站附近经营中药材的商铺已从铁路家属区扩展到马路边，商铺挤满马路两边，前来采购药材的外地客商络绎不绝。为了适应中药材交易迅速发展的需要，1988年4月，玉林动工兴建玉林市中药材专业市场。1988年12月，玉林市中药材专业市场开业，黄桂花等药商搬进了市场。“终于有了正式的店面，大约12平方米，能摆两排药材。”黄桂花回忆说，“那时，从事药材生意的人多了，市场的经营户在逐年增加，大量中药材经市场转口远销国内外。”

搬进市场后，黄桂花坚持依法、守法、诚信经营，从不掺杂使假、短斤少两，所经营的中药材品种多品质好，吸引了大量客商，销售量也节节上升。当时，黄桂花是市场出了名的诚信商人，并多次被工商部门授予“先进个体户”“信得过个体户”等光荣称号。

2000年的一天，黄桂花在回家路上被飞车党抢包，包里的一万多元现金、交易账本、欠条等全都没了。想到一共80多万元的欠条没了，账本也没了，黄桂花忍不住嚎啕大哭。然而，黄桂花并没有被眼前的困境打倒，擦干眼泪，她连夜凭记忆整理出了新的欠条和账本，与来往商家一一核对。“因为平时坚持诚信经营和热情待人，大家都相信我，80多万元的欠款全部收回来了。”黄桂花感叹，这件事让她更加坚信，做生意就是要诚信经营。只要诚信经营、真诚待人，别人就会以真心回报。

非公经济风生水起

“如今，玉林个体经济发展势头越做越好，个体户越来越多了，这与政府的政策扶持和各部门的引导帮助是分不开的。”黄桂花感叹道。

2008年以来，玉林市主动融入广西北部湾开放开发，积极打造“泛北部湾中小企业名城”，大力扶持大企业大项目发展，不断加强对小微企业的培育、规范和提升，促进产业结构优化升级，非公经济蓬勃发展。2008年，玉林市中药材市场的经营户已挤满市场，市场升级势在必行。玉林市委、市政府组织兴建新的市场 玉林银丰国际中药港。2009年3月，玉林市中药材市场整体搬入玉林银丰国际中药港，黄桂花等玉林市中药材市场的商家也全部迁移到新市场，开启全新的商业发展。黄桂花回忆说：“新市场更宽敞更漂亮，商业氛围也更加浓厚。由于店面面积宽敞了，我们经营的中药材品种也更为丰富了，交易量节节攀升。”

2011年，玉林市政府从广设指导站、选好示范户、创建特色街等方面，推出了诸多创新举措，积极扶持、鼓励八类人群开办微型企业，加快推进微型企业发展。当年10月，黄桂花向当地工商部门充分了解小微企业相关政策后，以儿子的名义申请转型，成立玉林市玉州区鹏生原生中草药购销部，成为当时最早的一批小微企业。随后，在政府的大力扶持下，越来越多个体工商户成功转型，玉林小微企业如雨后春笋般涌现。“我们还领到了2.5万元的小微企业财政补助，补助金虽然不多，却给了我们很大的鼓励和信心。”黄桂花表示，转型后，他们享受到了许多优惠政策，企业管理也更加规范，企业经营蒸蒸日上。

近年来，随着改革开放的不断深化，玉林工商部门围绕创建国家非公经济示范市，大力鼓励、支持、引导非公经济发展，不断深化商事改革，大力推行“多证合一、一照一码”“全城通、就近办”、电子营业执照和全程登记电子化、简易注销、个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”以及“审核合一”等登记制度改革，不断提升服务质量，优化营商环境，大大激发市场活力，促进市场主体快速发展，各类非公经济主体遍地开花。

今年5月，63岁的黄桂花转战广西德生堂药业有限公司，成为该公司副总经理。回顾40多年的奋斗，黄桂花感慨万千：“一路走来，感受最深的是党和政府对我们个体工商户、小微企业的关心、支持和爱护。我奋斗，我幸福！我会继续努力奋斗，为玉林经济社会发展添砖加瓦。”

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