玉州 九获“十佳”立潮头

玉州区城区一角 卢 河/摄 玉州区休闲农业蓬勃发展。图为该区潘岭村的格桑花海。 李 荣/摄 中国-东盟小商品交易中心。 蒋金泰/摄 玉柴主要配套企业之一—广西华原过滤系统股份有限公司繁忙的生产车间。 庞 昂/摄 位于玉林中医药健康产业园的玉药集团仁厚生产基地。 文达新/摄 位于玉州区的玉林江南公园全景 卢 河/摄

罗仲平文达新

玉州区是玉林市政治、经济、文化的中心。

1997年4月，作为“长子”的玉州区在县级玉林市的重置中诞生。万众瞩目中，古老而又年轻的玉州厚积薄发、勤奋实践，快步走上了科学发展的大舞台。

经过21年的发展，玉州区已然成为广西民营经济发展的领头羊、创新发展的领跑者、新型工业化的集聚基地、县域经济发展的标杆。

在2012-2015年，玉州区连续四年综合竞争力居广西县域经济首位。在今年的自治区年中工作会议上，玉州区再次荣获“广西科学发展先进城区”，且评分排名第一，蝉联2016年度、2017年度冠军。至此，玉州区成为广西唯一连续九次荣获广西科学发展(经济发展)“十佳”的县（市、区）。

今年10月，玉州区成功入选“2018年度全国投资潜力百强区”。

A产业全面转型升级——构筑“两都一区”新格局

纵观玉州区21年的发展历程，其经济社会之所以能飞速发展，关键在于解放思想、敢闯敢干、创新发展。

近年来，特别是党的十八大以来，玉州区以“加快转型升级，打造‘两都一区’”为新的历史任务，着力优化产业结构，持续提升发展层次，实现整体发展水平“低转高”的新态势。

“两都一区”，即“动力之都”“中国南方药都”和“北部湾城市群商贸物流核心区”。

“动力之都”脱颖而出。玉州区实施“借柴兴区”战略，依托正全力向世界高端迈进打造国际一流企业的玉柴，积极抓好玉柴产业新城及玉柴工业园建设，推进广西先进装备制造城建设。同时大力引进玉柴配套企业，全面拓展和延伸价值链，进一步打造国内先进的新型装备制造业基地。

“中国南方药都”横空出世。玉州区一直是我国南药北运的枢纽，素有“无药不过玉林，寻香必至玉州”之说。如今，玉州区不仅成为全国四大中药材产区，还拥有年交易额超过100亿元、全国第三大、南方最大的中药材专业市场——玉林银丰国际中药港。

近年来，玉州区把发展中医药健康产业作为转变经济发展方式的重要抓手，加快建设玉林中医药健康产业园，组建中国-东盟（玉林）中药材交易所，积极培育中医药新型业态，打造中国中医药产业新高地，随着康臣药业、康美药业、和黄医药等知名药企相继落户园区，产业集群效应已经形成。

“北部湾城市群商贸物流核心区”浮出水面。近年来，玉州区不断壮大与释放商贸业发展优势，商贸物流业活力凸显。该区全面推进商贸物流“一三九工程”项目建设。中鼎·义乌小商品批发城、大润发购物广场已开业，金城广场、花园购买广场、中国-东盟（毅德）小商品交易中心、玉林国际汽车城等一批重大商贸物流项目加快推进。同时，加快建设自治区级现代物流业集聚区，把玉州打造成为广西重要的区域性物流节点城市。

B市场经济蓬勃发展——大企业顶天立地中小企业铺天盖地

目前，玉州区共有非公企业1.5万家，个体工商户3.8万户，非公经济总量占地区生产总值的75%以上，非公经济组织上交税额占税收总量的96%以上，形成了“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的发展格局。

在改革发展史上，这里曾铸就了诸多的“广西第一”：第一个电话村、第一个“全球通”手机村、第一个“亿元村”、第一个财政收入突破亿元的县（市）、第一家大型摩托车专业市场、广西最大最先进的汽车销售基地……

玉州区高扬“创业”大旗，非公经济发展迅猛，其突出的理念与经验是：

坚持非公经济“实业兴企”，赢得发展主动权。玉州区区委书记邹宇鹏说：“企业的发展与命运，从来都与时代密不可分。必须看到，在经济新常态的大背景下，在供给侧结构性改革的新形势下，县域之间的竞争已经重回实体经济的竞争，谁抓实体经济抓得早，谁就早赢得主动，谁抓实体经济的力度大，谁未来发展的空间就大。”

始终以抓非公实体经济适应时代的“千变万化”。玉州区通过积极完善和扶持非公实体经济发展的政策措施，推进“多证合一、一照一码”改革及实施“全城通、就近办”“两证整合”等改革。

破解发展难题，优化营商环境。玉州区围绕经济发展组成6大板块服务小组，领导干部经常深入项目一线，走访服务企业，查找和解决问题，着力破解土地、资金等制约项目建设难题，推进城市基础设施建设、社会治安综合治理、行政审批制度改革，不断优化营商环境。简政放权，服务创业，取消、下放和整合部门权力事项1001项，精简权力事项比例达44%。

C2018年再交优秀成绩单——“三件大事、三大攻坚”取得重要进展

今年以来，玉州区大力抓好改造旧城、开发小镇和大兴教育“三件大事”，开展精准脱贫、环境治理和安置区建设“三大攻坚”，经济社会取得长足发展。前三季度，该区实现生产总值增长8.8%，固定资产投资增长17.2%。

集中精力抓项目推进。持续开展“征地、打违、处遗”专项行动。大力开展“三个年一活动”项目攻坚和重大项目百日攻坚，实行重大项目“红黑榜”通报制度，全力以赴推项目、稳投资。今年该区列入自治区层面统筹推进重大项目共4个，计划总投资26.39亿元，1-10月完成投资6.55亿元，完成全年投资任务的105.6%。列入2018年玉林市层面统筹推进重大（重点）项目81个，计划总投资473.98亿元，年度计划投资74.41亿元，1-10月完成投资65.08亿元，完成全年投资任务的87.46%。目前获得2018年中央预算内投资项目4个，中央资金已全部到位，4个项目均已开工建设，项目开工率100%。

工业方面，先进装备制造亮点突出。该区围绕“培植‘工业树’、打造‘产业林’”要求，发展壮大工业产业。广西先进装备制造城（玉林）建设扎实推进，交付项目土地约1500亩，新能源汽车项目、标准厂房项目用地、玉柴物流项目等多个项目实现开工建设。

商贸物流集聚发展。该区深入实施商贸物流“一三九工程”，服务业效益大幅提升，前三季度地区生产总值中第三产业比重约61.4%。积极推进玉林国际汽车城、中国—东盟（毅德）小商品交易中心等一批商贸专业市场项目。大力推进玉林·云天东盟物联港、玉林市冷链物流项目等一批物流项目。

中医药健康产业蓬勃发展。大力推进园区建设，加快推进市区共建的玉林中医药健康产业园基础设施和项目建设。目前园区路网框架初步成型，已投产健康产业类项目4个，总投资6亿元；在建健康产业类项目9个，总投资32亿元。

城乡建设展现新面貌。落实玉林市大城市战略，抢抓“四城同创”机遇，不断推进城市建设。继续推进旧城改造，解放中路、镇忠社区、安定街等棚户区改造项目顺利推进。稳步推进小镇开发，仁厚镇神农百草园等项目加紧推进。不断加快城市重大项目建设，金城广场、万花楼、城南客运站、城北客运站、工人文化宫等项目建设不断加快。

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