凝心聚力跻百强砥砺前行谱新篇 榆林市榆阳区跻身“全国综合实力百强区”的背后

现代农业机械在榆阳区得到了大规模应用。

?文化旅游产业渐成榆阳新名片。

王森李强

前不久，2018年度中国中小城市科学发展指数研究成果正式发布，榆林市榆阳区跻身全国综合实力百强区。这是继2016年之后榆阳区第二次获此殊荣。

事实上，榆阳区能取得如此成就并不令人意外。近年来，榆阳区始终坚持主动作为，积极应对各种严峻挑战，攻坚克难，在逆境中求发展，在发展中求突破，在突破中求转型，在追赶超越的历史进程中，成功走出了一条解放思想、强区富民的阳光大道。

“高端理念”引领榆阳能化工业转型升级

走进今天的榆阳大地，放眼望去，“一带三园两片区”高端能化基地景象映入眼帘。从榆神矿区涉及榆阳大河塔、麻黄梁、金鸡滩、牛家梁等乡镇到榆横矿区涉及榆阳小纪汗、芹河、巴拉素等乡镇之间形成的工业产业带，重点发展煤炭采掘和以煤为基的高端能化产业；麻黄梁工业园、金鸡滩循环经济产业园、西红墩能化产业园3个园区，重点发展高端能化工业、装备制造、战略性新兴产业；以小壕兔和鱼河为中心的两片区，重点发展新能源和原盐采掘及盐化工产业。科学合理的能化工业布局，为榆阳描绘出前景广阔的发展蓝图。

作为高端能化基地、国家清洁煤生产基地，近年来，榆阳区坚持“三个转化”“三个围绕”，重点发展了煤化电热一体化、煤液化、煤制油、煤制气、铝镁合金深加工、煤盐耦合等产业，构建起了“以煤为基、多点支持、耦合发展、绿色低碳”的高端能化工业大格局。

与此同时，众多能化企业也积极认识新常态、适应新常态、引领新常态，着力加强科技创新力促传统产业转型升级，打造高端产品，催生高端产业，促进能化产业转型升级，取得了令人瞩目的成就。预计到2020年，榆阳现代工业产业体系框架将基本形成，工业产业结构更加优化，高端能化产业进一步做大做强，战略性新兴产业和装备制造产业初具规模，自主创新能力和产业竞争力显著提升，一个产业链条完整、分工合理、布局优化、特色鲜明的现代产业集群初步形成。

按照预测，到2020年，榆阳区将实现年生产原煤1.25亿吨、天然气65亿立方米、LNG40万吨、原盐150万吨、煤制油500万吨、兰炭460万吨、甲醇120万吨、铝锭60万吨，累计发电量达150亿千瓦时。

“榆阳实践”开创现代农业新格局

“现在我们村搞活了属于自己的产业，在家门口就可以打工挣钱，年底还能分红，这样的日子以前想都不敢想。”10月21日，榆阳区余兴庄办事处赵家峁村村民赵永明高兴地说。

据了解，近年来，榆阳区围绕农业增效、农民增收、农村增绿，坚定践行现代农业发展的“榆阳实践”，农业供给侧结构性改革取得明显成效，种养殖业内部结构不断调优，开创了农业现代化新格局。

一方面，榆阳区按照“做大基地、扶持龙头、突出特色、打造品牌”的发展思路，科学定位产业发展，调整优化种植业结构，逐步形成了玉米、马铃薯、小杂粮和设施果菜四大主导产业，农业特色产业体系基本形成。全区共建成50万亩高产玉米、30万亩脱毒马铃薯、15万亩优质小杂粮、7万亩大漠蔬菜生产基地（其中设施蔬菜面积达2.5万亩）。去年，全区粮食总产量稳定在5亿斤，实现“十四连丰”，农村常住居民人均可支配收入达到12902元，实现“十四连增”。

另一方面，通过政府引导和政策扶持，榆阳区大力开展现代农业“五个十强”创建，鼓励发展以龙头企业为核心、以合作社为纽带、以家庭农场和专业大户为基础的产业联合体。这些新型经营主体充分发挥引领示范作用，主动引进新品种、应用新技术，为全区现代农业发展增添了新动能。

此外，目前榆阳区还承担着国家农村集体产权制度改革示范的任务，在此过程中，该区初步形成了以土地适度规模经营为核心的“一户一田”北部草滩区模式，和以土地股份制改革为核心的赵家峁南部山区模式。榆阳区的改革成果引起上下各级的高度关注，榆阳经验已成为扶贫攻坚和全省农村集体产权制度改革的典型样板。

文化旅游开启三产发展“黄金时代”

第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个必要特征。近年来，榆阳区积极促进商贸流通，着力打造文化旅游大产业，构建多元发展格局，为“提升一产、调整二产、革命三产”按下了“快进键”，从而开启了全区产业转型突破的大门。

在打造文化旅游产业上，榆阳区启动建设了青云山旅游景区、季鸾公园等30个重点文化旅游项目，打造出赵家峁、黄崖窑等乡村旅游示范村，开展了以大美榆阳为主题的系列文化旅游活动，初步培育出中国美丽田园、马铃薯花海、乐沙戏水等多个独特旅游品牌。同时，榆阳区大力实施“文化+”战略，依托农业主题公园、汽车产业园等载体，加快推进文化旅游与休闲农业、新型工业等关联产业融合发展，不断完善旅游配套设施，增强文化旅游承载力，使文化旅游对群众增收和经济发展的带动作用得以加速形成。

在促进商贸流通发展上，榆阳区加快推进专业化物流中心和大型批发市场建设，打造周边地区商贸集散桥头堡，建成了2个省级标准化物流示范园；强化快递业规划管理，整合快递、供销等资源，推进客货运输、农资配送等网络多网合一，降低配送成本，提高经济效益；加快传统商贸业改造提升，支持大型百货商场、连锁超市拓展电商业务，建设网上商城，扩大线上销售；支持各类商贸企业以连锁、代理、配送等形式进驻社区，发展社区商业；规划建设电商产业园、电商公共服务中心和8个电商产业示范镇，鼓励各类企业深化与京东、天猫等知名电商平台合作，带动本土电商产业不断发展壮大。

据统计，目前榆阳区开展电商业务的企业已经多达1530家，网上交易额突破7.2亿元，快递企业服务网点覆盖城乡，快递周转量突破千万件。“依托政府引导和政策支持，榆阳区的农村电子商务近几年发展迅速，正在成为一个促进农村大众创新、万众创业，推动农业资源优势转化为市场优势、产业优势和经济优势的重要途径。”10月18日，榆阳区某电商企业负责人王振深有感触地说。

榆阳区正在迎来第三产业发展的“黄金时代”。

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