榆阳区民生实事看得见幸福指数节节升

近年来，榆阳区统筹抓好“健康榆阳”建设、全民参保计划、养老服务、文化惠民工程、城乡安居工程等民生实事，让人民群众更多更好地享受改革发展成果。 记者 白璐璐 通讯员 王森

实施城乡学校新建改建工程——有效缓解上学难

榆阳区累计投入近百亿元，实施了城乡学校新建改建、学科专业教师队伍建设和现代教育设施配备等一系列教育工程，城区新建学校翻了一番，教师队伍增长了一倍，城乡增加5万多个学位，办学条件基本实现了现代化、标准化和信息化，上学难问题得到了有效缓解。

全面推行十五年免费教育，义务教育实现零收费，新建特殊教育学校，实行贫困学生全免全纳教育；大幅提升学校公用经费标准，稳步提高教师福利待遇。在推动教育公平、专家办学和促进教育均衡发展等方面，打出了校长职级制改革、划片就近入学、城乡学校发展共同体等组合拳，深化教育综合改革“八条意见”，择校热、大班额、师资弱等历史难题得到有效破解。

实施精细化管理、标准化建设、内涵式发展、名校创建等十大工程。2013年高标准通过了省政府“双高双普”验收，2015年建成了省级社区教育实验区、国家中小学生艺术素质测评实验区，2016年建成国家义务教育发展基本均衡区。

深化医疗体制改革——着力解决看病难、看病贵

榆阳区以实现人人享有基本医疗卫生服务为宗旨，统筹推进“三医”联动改革，优化医疗资源配置，攻克改革重点难点，全面深化公立医院综合改革，着力解决看病难、看病贵等问题。

以航宇路街道社区卫生服务中心为试点，逐步在全区推行家庭医生个性化签约服务。目前，各医疗机构已组建服务团队并投入签约服务工作。“预计到2020年，建成覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、药品安全供应体系、行业监督执法体系、资金保障体系，形成‘五位一体\’的基本医疗卫生制度。”榆阳区卫计局负责人说。

同时，进一步强化公立医疗卫生机构的公益属性，落实各种医疗实体的社会责任，破除公立医院以药补医机制，形成维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行机制，建立现代医院管理制度，实现医疗卫生事业发展水平、医疗卫生服务能力和人民群众健康素质明显提升。

加大保障性住房建设力度——哪里有需求就向哪里延伸

榆阳区保障性住房体量大、类型全，总量占到榆林市保障房总量的三分之一。2014年，榆阳区实施了货币化安置办法，满足了不同层次、不同类型群众的住房需求。

榆阳区因地制宜，布点合理，保障房布局既涵盖中心城区，又涉及园区、矿区，做到了哪里有需求保障房就向哪里延伸。目前，中心城区共计建设保障房17602套，园区、矿区建设保障房7645套。租赁型保障房申报对象涵盖了各个层面，保障新就业大中专毕业生1353人、外来务工人员6080人、自主创业人员1304人。

探索养老改革新模式——医养结合集中供养

“我们积极探索社区养老、居家养老等模式，深化‘医养结合、集中供养\’养老改革，为全市创造可推行的经验。”榆阳区老龄办负责人介绍，该区城乡养老保障体系基本形成，“老有所养”得到落实。

据悉，榆阳区已建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险等医疗保障制度，实现了医疗保险全覆盖，“老有所医”目标初步实现。

积极探索社区养老、居家养老等模式。今年以来，榆阳区明珠路社区开展居家养老智慧智能示范社区建设，开展9大服务，建成榆林德和智慧居家养老服务中心，建设智慧养老信息服务平台，提供新型养老服务模式。同时，在城区2个办事处开展了政府购买服务试点，目前服务老年人400人。

城区居家养老服务发展迅速，综合性养老示范社区建设和社区日间照料中心建设成效显著。榆阳区分区域建立日间照料服务中心，为辖区及周边老年人提供全方位的助老服务，开展个人照顾、医疗陪护、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉、日间托养、配餐送餐等服务，采取无偿、有偿服务与政府购买服务相结合，覆盖城区所有老年人。

加强农村标准化示范化幸福院建设，探索长效运营机制和体制。榆阳区农村幸福院发展迅速，已占到全区行政村的50%以上，部分乡镇实现了农村幸福院全覆盖。

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