加强榆林市人防工程建设

市政协委员白和平

榆林市人防工程现状：人防工程人均防护面积，距陕西省人民防空“十三五”规划人均防护面积的要求有较大差距。由于人防工程造价高，建设单位不会主动设计修建人防工程。

加快城市地下空间开发利用的建议：

一是建议政府能保障将人防易地建设费专项用于人防工程建设。

二是完善县级人防机构。配齐工作人员，根据实际需要配备必须的人防工程、行政执法等专业人员。

三是加大重点、老城、繁华区域地下空间开发利用力度。在老城中心区、商贸区、住宅区等旧城改造地段，充分考虑地面和地下空间有限的土地资源，最大限度地拓展空间，兴建地下商业街、过街通道、停车场等设施，解决道路节点人车混行和“马路市场”问题，实现地上、地下联通，减少地面人流密度。

四是出台鼓励社会投资建设地下空间开发利用优惠政策。按照“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，采取独资、合资等多种投资方式，广泛吸纳社会资金，投资建设地下空间开发利用领域。对地下商业兼顾人防要求的招商引资地下开发项目，可制定鼓励性政策，列入环保产业和城市基础设施产业优先予以扶持，并配以相应的优惠政策，免收有关税费，适当降低开发商的投资成本，激发社会投资热情。

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