优化服务 转型升级 玉林市创新工业园区管理机制

本报讯（记者陆小青通讯员陈静）近年来，玉林市严格对标注重绿色发展、创新驱动、质量和效益的工业高质量发展要求，加快推进玉林（福绵）中滔环保产业园区管理机制改革，形成“专业化建设+必要化管理+企业化服务”的园区运营思路，打造“福绵模式”，推动玉林市服装产业转型升级。

玉林（福绵）中滔环保产业园区以政府与专业资深、实力雄厚的企业谋共识、促合作，园区的投资、建设、运营均交由企业主导。玉林市针对服装水洗产业污染问题，采取主动式精准招商模式引进香港上市公司中滔环保集团，以企业为主体负责建设、招商及运营的模式建设玉林（福绵）节能环保产业园。园区采用统一供水、供电、供气、供热的资源集中供应模式，从根本上解决传统粗放的工业发展模式，将环保标准和容量作为生产要素，从而实现更规范、更集约、更环保的目标，以环保生产要素供给侧改革为抓手，切实实现生产要素最大化集中供给，有效降低入园企业的运行成本，升级了产品品质，为入园企业提供优良的生存发展环境。

玉林市深入贯彻落实“放管服”政策精神，强化玉林（福绵）中滔环保产业园区主体责任的同时，切实简化管理事项流程，专注于服务企业，只保留必要的行政管理职能，例如安全生产、消防安全、建筑规范、公共设施环境的规范管理等。同时引导园区找寻管理载体，通过成立园区物业公司的途径，解决政府人财物匮乏三大短板，将管理职能通过行政化的园区物业管理业务得以实现，使园区物业公司成为行使管理职能的强力助手，严格秉承“取之于企，用之于企”的初衷理念，营造健康的园区软环境和硬环境，引导并保障园区的秩序和安全。

玉林（福绵）中滔环保产业园坚持企业化的园区服务主体，尽可能去行政化，以政府购买服务的方式聘请专业团队为园区企业提供服务，宗旨在于优化营商环境，提高服务效率，强化发展创新，全天候、全方位服务企业、服务园区，包括证照代办、税务咨询、法律咨询、贸易增值策划、职业技能培训等，通过“政府买单，企业受益”的模式，推动企业发展壮大，企业发展反哺政府财税收入，从而实现“政企双强”的大好局面，带动园区整体提档升级。

玉林（福绵）中滔环保产业园于2016年9月动工建设，2017年5月园区前期集中供水、供电、供热和污染处理设施试运行。目前，产业园（一期）已全面建成，共有20多家水洗企业入园，已有17家竣工投产。二、三期入园35家大型企业已陆续开工建设，四期项目已全面启动征地工作。项目建设启动后，广东、浙江、湖北、福建、江西等东部地区服装、机械制造、五金、丝绸加工等企业源源不断到福绵区考察，弥补了福绵区服装产业链的缺失环节，加之外地高端企业的引入，有力地推动产业转型升级。

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