着力谱写农村养老大爱篇章 榆阳区大力推进农村幸福院建设工作

幸福院老人们娱乐活动

随着进城务工、外出创业导致农村青壮年大量外流，农村留守和空巢老人的家庭养老功能日趋弱化。近年来，榆阳区将农村幸福院建设摆上重要议事日程，在区民政、老龄部门的主动作为下，有力推进了相关工作，取得了可喜成效。

“农村幸福院”成为留守老人颐养天年的温馨家园

据统计，榆阳区现有60岁及以上老年人口7.76万人，占全区总人口的13.4%，其中农村老年人口5.51万人；在农村老年人口中留守老人有1.13万人，其中70岁以上或自理能力不足的约有4200多人。

榆阳区继2012年7月在金鸡滩镇金海南村试点创办全省首家农村留守老人“幸福灶”后，按照“村级主办、服务互助、社会参与、政府支持”的模式，采取扩建、维修、新建等场地建设形式，并配套建设休闲娱乐设施，使得全区农村幸福院建设得到了蓬勃发展，不仅为农村留守老人提供了吃饭休息的好去处，还搭建了互助交流和娱乐休闲的大平台，既解决了老年人独居生活的困难，又解除了子女外出的后顾之忧，农村幸福院已成为农村留守老人颐养天年的温馨家园。

“多措并举”成为推进农村幸福院发展的强力引擎

在建设扶持上，榆阳区委、区政府先后在全市率先出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于东南部山区脱贫致富“幸福工程”的实施意见》《关于深化农村改革加快现代特色农业发展的实施意见》，不仅区财政资金给予有力支持，还多方积极争取社会捐赠对农村幸福院广泛扶持，建立了多元投入的资金保障机制。

据了解，在具体服务上，榆阳区现有农村幸福院有全托养老、半托养老两种灵活方式，满足了不同对象需求。在运营管理上，榆阳区“农村幸福院”一是实行星级管理，应用了提升服务水平的奖励激励办法；二是引入保险机制，化解了安全矛盾的纠纷风险压力；三是探索医养融合，提升了方便快捷的医疗保障水平；四是确保家院捆绑，防范了淡化赡养责任的弃老问题；五是引导志愿服务，搭建了多方帮扶的爱心平台。

截至目前，榆阳区已建成农村幸福院164家，占到了行政村总量的51.7%，拥有床位数1520张，入院老人2142位，全区半数多70岁以上或自理能力不足的农村留守老人已经从中受益。

“今后我们将继续大力推进农村幸福院建设工作，使其不断惠及更多农村留守老人。”榆阳区民政局局长郭锦飞说。华商报记者 赵一鸣

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