被征用的土地闲置着，村民于是在土地上开荒种地、养鱼养鸭；项目开工后，村民和施工方之间有了纷争。玉州区人民检察院介入—— 以案释法促"冰释前嫌"

“谢谢检察官的耐心讲解，通过这件事我们已经认识到毁坏他人财物和阻挠别人正常施工是违法的，我们保证以后不会再去工地妨害施工，也会劝说家人朋友不要再去。同时，我们向受害的施工方诚恳道歉……”日前，在玉州区人民检察院审查庞某等14人寻衅滋事案听证会上，曾某、卢某等涉案嫌疑人这样表示。

上述感言正是玉州区人民检察院开展以案释法“六进”活动成果的一个缩影。

对政策解读存在误解 多人组团阻挠工地施工

2017年8月11日，玉州区人民检察院受理了公安机关提请批捕曾某等人寻衅滋事一案。经审查发现，玉州区南江街道某村村民庞某、曾某等人多次到玉州区大南路某工程项目工地通过恐吓、打砸工地财物等方式阻挠工地正常施工。

该案涉及人数较多，又是涉及到土地等矛盾纠纷较多、基层群众普遍关注的热点焦点问题。因此，玉州区人民检察院对该案十分重视，多次与侦办机关就案件侦查取证联系沟通，并到工地实地察看了解情况，了解到村民阻挠施工的主要原因竟是对政策解读存在误解。原来，因各种原因这块已被征用的土地已闲置超过两年，村民误以为土地闲置超两年就将物归原主。加上在土地闲置期间，村民在这里开荒种地、养鱼养鸭，项目开工后他们就无法再继续耕种养殖。因此，村民们认为项目开工侵犯了他们的权利，就想方设法阻挠施工。承办检察官在审查时还发现该案犯罪嫌疑人多数是五六十岁的老年妇女，她们受教育程度低，容易受人煽动蛊惑，但她们虽有行动却不是严重的暴力行为。

鉴于此，承办检察官认为该案有别于黑恶势力恶意阻挠施工、寻衅滋事的行为，系属于基层群众的内部矛盾纠纷，不能以黑恶势力犯罪一概而论，打击面也不宜过广，应当依法贯彻宽严相济刑事政策，减少社会对抗，促进矛盾化解。因此，承办检察官在细致审查案件后，依法做出了批准逮捕8人，不批准逮捕6人的决定。

开展法治宣传教育 以案释法教育一片

在做出决定的同时，承办检察官觉得有必要结合本案向当事人双方特别是村民开展法治宣传教育。于是，在审查逮捕阶段结束后，检察官又开始了以案释法的步伐，进工地、入农户，通过本案教育村民增强对法律特别是刑事法律的认识，并引导村民依法理性表达诉求；同时，检察官又对基层群众矛盾纠纷的化解方式、途径向施工人员进行详细的介绍，提高他们理性维权、依法维权意识。为了增强以案释法的效果，在案件审查起诉阶段，侦查监督部门检察官联合公诉部门检察官举办了听证会，在会上再次对双方当事人开展了法治宣传教育，并取得良好效果，涉案嫌疑人纷纷表示悔改。而公诉部门检察官在综合全案证据及相关情况后，最终于近日作出了起诉4人、不起诉10人的决定。

以案释法活动是检察干警走出办公室走进群众的最“接地气”的活动，拉近了检察官和人民群众之间的距离，让他们更加了解检察机关作为法律监督机关在正确处理人民群众矛盾时的作用。今年来，玉州区人民检察院坚持一案一总结、一案一教育，进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区、进工地，结合办案开展以案释法“六进”活动30多次，在践行“让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”服务宗旨，促进矛盾纠纷化解的同时，也达到了办理一案、教育一片的效果。

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