人行榆林中支打好组合拳 支持去产能

本报记者 强继霞

近年来，人行榆林市中支按照差异化信贷政策，通过加强对煤炭行业的信贷管理，加大金融支持煤炭行业化解过剩产能的力度，推进产能过剩行业转型升级和结构调整，合理有效支持煤炭行业去产能。

坚持“区别对待、有扶有控”

在做好去产能金融服务工作上，人民银行榆林市中心支行加大信贷正常窗口指导力度，在转发总行等四部委关于《支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》等基础上，协调榆林市专门下发了《关于金融支持榆林市工业稳增长的意见》，充分发挥窗口指导职能，加大金融支持煤炭去产能工作的政策引导力度。

人民银行榆林市中心支行督促金融机构坚持“区别对待、有扶有控”原则，对产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。

“四推进”助推实体经济去产能

针对煤炭行业特点，人行榆林中支引导金融机构结合去产能的总体要求，在总量控制的基础上，把住行业准入门槛，遵循“一企一策+分类化解”原则，通过“四推进”助推实体经济去产能。

在推进行业结构调整去产能上，严格行业项目准入，重点支持优势龙头企业，对“高污染、高排放”的涉煤企业严把行业准入门槛。在推进客户结构调整去产能上，根据存量煤炭客户的销售、债务等情况，将客户分为“优先支持类”“一般支持类”和“压缩退出类”三大类，根据不同情况采用“退、压、限、控”等差异化策略。在推进担保结构调整去产能上，深入推进“联保联贷”业务治理，加大拆圈解链力度，压缩降低保证担保类贷款余额，加大拓展合格押品担保的信贷业务。在推进授信业务品种结构调整去产能上，引导金融机构针对产能过剩行业仍以常规的流动资金贷款、银行承兑汇票、贸易融资等短期品种为主，审慎介入中期流动资金贷款。

优化信贷结构 突出重点支持

针对目前煤炭行业景气度较低、企业经营压力较大的现实，人行榆林中支积极指导金融机构紧扣涉煤企业用款需求，通过“优化信贷结构调整+突出重点支持手段”，以优化融资结构去产能。通过对贷款利率、期限、还款计划等进行适当调整，利用倒贷、续贷、短贷变长贷、主动降息等方式，以时间换空间，有效帮扶企业维持正常运转，尤其为煤炭企业在煤价回升后扭亏为盈抢占了先机。

此外，通过“看产业、看技术、看管理”，以发展煤炭综合利用和延长产业链为重点，对符合煤油气向精细化工、煤转电、煤电向载能工业品转化“三个转化”优质项目融资优先提供重点支持和优先支持。据统计，已累计向140户大型企业提供信贷资金465.2亿元，推动榆林能源化工基地向高端化、多元化、集群化发展。

“榆林煤”价格和产值逆势走高

随着去产能的顺利推进，以及严格限制煤炭、兰炭、火电、电石等高耗能、高耗水产业发展，通过重点支持涉煤民营企业转型和升级改造，榆林金融支持煤炭行业去产能取得了明显成效。

据悉，随着榆林原煤量回落，价格和产值逆势走高，煤炭需求较为强劲，大型货运汽车排队等待拉煤现象重新出现，带动了榆林GDP和地方财政收入分别较前年同期增长8.0%和51.1%。另外，去产能加快了煤炭行业的优胜劣汰，有效释放了先进产能，在带动涉煤行业转型升级的同时，也提高了“榆林煤”的市场竞争力。

目前“榆林煤”产地证明商标成功注册，建成世界领先的煤气油综合利用项目和煤焦油全馏粉加氢、低阶粉煤热解等装置，建成国内最大的兰炭生产基地，建成全球首套煤油共炼项目，中高端能化产品产量达430万吨，产品北上京津冀、东进长三角、南下川湘渝，甚至远销国际市场，走上了标准化生产、品牌化经营之路。

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