以绿色发展理念增进民生福祉

傅永强

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要认识到坚持绿色发展、保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。

要坚定不移打造绿色产业结构。榆林的产业特色和区位因素要求，只有不断提高产业的科技含金量、降低资源消耗量、减少环境污染量，才能形成社会经济发展的绿色可持续增长点。我们要严格能耗、水耗、环保标准，开展高耗能行业能效对标活动，降低工业产品单耗；加快培育合同能源管理等绿色服务业；紧紧抓住产业升级节能降耗这个根本，按照集约、节能、低碳的生态环保标准，加快传统产业改造升级；健全能源、水、建设用地消耗总量和强度“双控”制度，对高耗能行业新建、扩建项目能耗实行等量或减量替代，指导榆林重点园区开展循环化改造，对于整治无望的企业和项目要坚决关、停、并、转。

要坚定不移保障绿色治理模式。用绿色发展理念增进民生福祉是一项浩大的系统工程，要在全社会建立政府绿色行政、企业绿色生产、媒体绿色宣传、社会组织绿色参与、社会公众绿色消费和学者绿色智慧的协同治理模式。一要加快制定一系列以绿色发展理念增进民生福祉的地方法律法规和规章，让绿色民生这项千秋大业不因地方领导改变而改变、不因无章可循而面临随时废弃的危险。二要加大环境执法力度，对于破坏环境、以牺牲环境为代价发展生产的企业和个人绝不姑息，一查到底。三要选取一批重点区域、重点项目开展绿色生产、协同生态治理发展模式，不断增强企业和公众在经济社会绿色发展上的自觉性、主动性和能动性。四要加大宣传力度，让环境宣传教育常态化、制度化。

要坚定不移统筹民生发展保障。保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点，统筹推进各项社会事业发展，必须坚持民生优先，把改善民生作为最大责任，通过在教育、养老、卫生等方面坚持“以群众为根本、以实践为标准”，把保障和改善民生放在更加突出的位置，办好让人民群众看得见、得实惠的实事，以教育均等化、医疗减负化、养老高质化为指引，加快大中小学建设、医疗资源下沉、养老资源重组、社保救助力量增强等专项工程建设。同时，将基础设施建设摆在保障民生基石的位置上，加快支持榆林文艺精品创作和传承红色文化基因建设，为榆林人民的精神文化生活注入全新活力。

绿色发展理念以绿色惠民为基本价值取向，要认识到绿色生态是我们的最大特色、最宝贵的资源。如果我们不顾环境污染造成的长远负面影响，最终将以加倍治理污染为代价。因此，以绿色发展理念来打造绿色产业结构，是一件功在当代、利在千秋的民生工程。以绿色发展理念来打造榆林产业升级版，将为榆林带来后发优势。

只有全力以赴将榆林打造成全国知名的黄土高原生态文明建设示范区，让榆林人民真真切切享受到绿色发展理念带来的民生福祉，才能不辜负省委、省政府的厚望和重托，才能让榆林走上绿色循环可持续的发展道路。

榆林市发展和改革委员会协办

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