以权力“瘦身” 促政务“强身” 市发改委多措并举提升行政审批效能

本报记者 徐子昕

全市深化“放管服”改革优化营商环境视频会议召开后，市发改委以项目单位需求为导向，以优化再造审批流程为抓手，以信息技术为支撑，全面提升项目审批服务质效，为优化榆林市营商环境提供强有力保障。

精简审批事项。严格按照《政府核准的投资项目目录（陕西省2017年本）》权限分配来办理。按照中省要求，对实行核准制市域内企业投资建设项目原有的30多项前置审批条件予以精简，实现市权范围内项目审批、核准只保留规划选址和用地预审两项前置审批；对重特大项目，将环评审批作为前置条件。积极贯彻《中共中央关于深化投融资体制改革意见》的精神，项目备案废除土地预审意见书、规划选址意见书和环评预审意见等前置条件，真正达到投资项目备案无前置的目标。

开通速办通道。按照全市“三集中三到位”要求，市发改委迅速将权限内的所有行政许可和公共服务事项的审批办理等职责集中并入新组建行政审批服务科，抽调业务骨干充实行政审批服务科工作力量，并由一名熟悉审批业务的领导分管，机构人员和分管领导统一进驻政务服务大厅集中办公。同时，对行政审批服务科和分管领导充分授权到位，制刻了榆林市发展和改革委员会行政审批专用章，实现了“大厅之外无审批”和“一枚公章管审批”。

推进审批服务信息化。通过“多规合一”辅助决策平台，利用控制线监测实现了将项目拟选址与土地规划、城市规划、生态红线、基础设施廊道等各类空间规划的符合性以及下一步项目前期工作所需报批的程序、时间、费用和可能的风险等一次告知企业，缩减项目前期工作周期和成本投入。

强化全省统一投资项目在线审批监管平台应用，除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项全部纳入平台办理。同时加强信息共享，依托平台与国土、规划、环保等涉及项目审批的有关部门联动，通过“线上”和“线下”同步并联审批等方式，为项目单位提供方便快捷高效的项目审批服务。

同时，为整体系统推进“放管服”工作，市发改委还印发《关于分解落实全市深化“放管服”改革优化营商环境工作任务的通知》，将全市“放管服”会议和有关文件确定由发改委牵头的任务细化分解为18项，明确责任科室和完成时限。通过建立任务台账跟踪问效，促进各项改革任务按时保质高效完成。

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