创新执法显情怀

霍斌（右一）现场指导执法人员整治违章停车

本报记者 吕晶

2016年，金阳小区南门便民规范点成立了，这一举措在榆林是首例，从根本上改变了流动摊贩随意摆摊设点、与城管打游击这一现状。辖区内的小商贩在规定范围内可以合理合法经营，由市综合执法局榆阳分局为他们发放食品摊贩备案登记卡，实现了“商贩保生存、市民得方便、城市变整洁”的目标。

“十九大报告中提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。对于我们执法人员来说，更要提升自身素质，严格执法、文明执法，为人民管理好城市。”市综合执法局榆阳分局三大队大队长霍斌说。

金阳小区是榆林市最大的住房保障项目，小区居住人群密集，但周边却没有农贸市场。居民有需求，商贩能获利，导致一段时间小摊小贩在小区周边成群结队占道经营，路面上油污遍地、空气中油烟刺鼻，狭窄的人行通道被小商贩挤得难以通行。“还金阳小区整洁宜居环境”便成了三大队执法人员最为关注也最想解决的问题。

霍斌带队实地调研考察，与周边住户交谈，最终决定按照“规范一批、疏散一批、取缔一批”的执法理念，在金阳小区周边开展便民规范点试行工作。经过半年多的努力，金阳小区南门便民规范点在三大队的文明执法、人性执法下顺利建立，实现了“商贩保生存、市民得方便、城市变整洁”的目标。

“身处执法一线，十九大精神对我们来说，具有深刻的指导和引领意义。开展综合执法工作，就是要始终以人民为中心，想人民所想、急人民所急，端正执法态度，牢记执法理念，以人性化的执法赢得百姓的口碑。”霍斌说，执法工作必须适应新形势的发展，在工作中，执法人员要“因事而化、因时而进、因势而新”，寻求突破点、创新点，注重转换角度思考问题，以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”为指导方向，开展一系列创新工作。比如，在红山路、桃园路、金阳小区等地设置便民规范点，这样既解决了摊贩的“肚子”，又顾及了城市的“面子”。同时，积极创新治理方式，按照大队工作实际，重新研讨制订了双岗双责考核办法，将辖区网格科学划分，明确网格管理对象、管理标准和责任人，做到一网格一责任人，并制作网格总样图张贴上墙，避免在工作中出现扯皮、推诿现象。还要求网格负责人必须做到每日一巡查一签字，夯实网格责任。

“面对自己的职责，我们从不敢懈怠，因为执法人员们深知，没有纯洁的党性就难以做人，没有精炼的业务水平更难以做事。”在霍斌带领下，全队69人没有一起违法乱纪行为，没有一起因执法人员业务不精而被投诉。

十九大召开后，市综合执法局榆阳分局开设了“政治小课堂”，每周一、三、五组织全体人员进行政治理论以及业务知识的学习与交流，不仅提高了执法人员的业务水平，更增强了大家的党性修养，坚定了执法人员“以人民为中心”的党性认识。积极开展“四进”活动，执法人员走进社区、走进学校、走进企业、走进单位，向群众介绍城市管理执法的职能和意义，宣传普及城市管理的相关知识，调动群众参与城市管理、维护城市形象的积极性和主动性。霍斌说：“当然，要想取得群众的信任，我们自身阳光、正气的执法形象需要时刻维护。在十九大精神的指引下，我们将继续通过不断学习，筑牢依法行政、执法为民的理念，为人民幸福、社会稳定、国家复兴贡献自己的力量。”

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