让碧水长流 让蓝天永驻 榆林巩固提升省级环保模范城市纪实

蓝天白云下的榆林高新区（资料照片）。

本报记者 徐子昕

一座城市就是一个生态系统，新陈代谢的速度和力度，折射着城市的生命力。绿水青山就是金山银山，这是370万榆林人的心声。

2014年，榆林荣获“省级环保模范城市”称号。三年多来，生活在这座城市的人们，异常珍惜这来之不易的荣誉，上下一心、众志成城，为巩固提升省级环保模范城市、创建国家环保模范城市不懈努力着。

全民全面整改——

向“国字号”荣誉挺进

“我们的目标是‘把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市\’，牢固树立五大发展理念，坚定走生态优先和绿色发展之路。”市创建办主任常伟说，要真正把生态环境保护放在更加突出的位置，运用系统思维和法治理念，加快补齐生态环境短板，努力使榆林山更绿、水更清、天更蓝。

2015年1月，市委、市政府审时度势、果断决策，启动创建国家环保模范城市工作。同时，在相继获得国家卫生城市、省级生态园林城市之后，榆林市各项创建目标由省级层面转入国家级层面，坚持以巩固提升国家卫生城市成果为抓手，扎实推进国家园林城市、节水型城市创建，全面启动中国宜居城市、国家森林城市创建工作。

三年来，榆林进一步优化产业结构，积极转变发展方式，持续推进清洁生产，大力发展循环经济；进一步加强城市园林绿化、强化建筑工地管理，控制工地及道路扬尘污染；进一步加强监测、监察等环境监管能力建设，完成环境监测、环境监察能力标准化验收，提升环境监管水平；进一步严格执行环评和“三同时”制度，加快工业园区污水处理厂、垃圾填埋场、渣场等环保设施建设，规范处置污水处理厂污泥、危险废物，确保污染治理设施正常运行、达标排放。通过“四个进一步”整改措施，不断提升和巩固省级环保模范城市创建成果。

绿色驼城已成为榆林人关于发展跨越的追求、关于未来生活的梦想，成为一个不断演进与升华的过程。

健全四大机制——

推动创建深入发展

健全“创模”工作机制，形成由“党委领导、政府负责、人大政协监督、各职能部门齐抓共管、广大群众共同参与、环保部门统一监管”的环境保护工作机制，层层抓落实，并严格督查考核，定期督查督办。

健全环保投融资机制，坚持把环保投入列入财政支出的重要内容，将生态建设的重点工程纳入全市城建投资计划。同时，建立和完善“政府引导、市场取向、多元投入、共建共享”的环境投入机制，通过BOT、BT等多种模式，鼓励和吸引社会各种资金投入城市建设和环境保护工程。2015年和2016年，全市环保投资高达86.14亿元。

健全公众参与机制，包括建立环境质量公告制度、环评审批公众参与制度、在新闻媒体开设专栏等。

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