兴和谐林业 造秀美山川 ——榆林市全面推进林业行政执法责任制

本报记者 吕晶

近年来，市林业局全面推进林业行政执法责任制，促进林业建设工作进一步走上法制化轨道，使林业事业继续保持良好的发展势头。

推进普法工作

营造良好法治环境

为适应新形势发展的需要，市林业部门制定机关学习制度，采取形式多样、生动活泼的学习方法，坚持自学、集中学习和请专家进行培训相结合，加强干部的法制学习。

结合工作实际，市林业部门组织各级林业部门重点开展《森林法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等的林业政策、法律、法规的教育培训。同时还以“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”为重点区域，适时开展“法律六进”活动和法制宣传工作。

“清明期间，人们上坟密集并且有上坟点纸习惯，这几年，总能看到林区管理人员在公墓区、上坟集中区举办‘文明祭祀、平安清明\’这样的宣传活动，通过赠送树苗、鲜花换纸线，倡导献一束花、植一棵树、敬一杯酒等文明寄托对已故亲人哀思的方式，革除烧纸祭祀的旧俗。”市民赵佳艺说。

加强行政执法

落实执法责任制度

榆林市林业系统建立了行政执法责任制的框架体系，把全面落实行政执法责任制作为推进依法行政的刚性抓手，分步骤、分阶段、有层次、有重点地推进，扎实做好全面落实行政执法责任制各项工作。

在对行政执法人员的管理培训方面，对全市林业行政执法人员通过考核更换新版《林业行政执法证》，在执法过程中严格依法行政，做到持证上岗、亮证执法，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、决定适当、程序合法、执法文明。

与此同时，严格落实法律法规，对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前，都能告知其陈述、申辩等权利。

完善管理机制

加强行政决策的透明度

为了加强行政决策的透明度，榆林市林业部门创新林业管理方式，加快建立相关市场的监管构架，制定并实行林务公开制度，完善行政决策制度，改进公共服务的质量。

在推进林业政务公开方面，加强电子政务建设，通过榆林林业信息网，把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，及时、全面地向群众和社会公开。

此外，市林业局切实履行层级监督职能，切实防范和纠正不规范的执法行为。

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