创新机制 攻坚克难 ——福绵区人民法院“百日清案”执行工作纪实

自今年5月10日“百日清案”活动以来，福绵区人民法院创新“三个一”工作机制，重拳出击，攻坚克难，提前超额完成“百日清案”任务。今年1至8月，结案828件，“百日清案”期间结案率91.2%，其中执行完毕317件，28件长期未结案件，已经清理27件，另外1件处于拍卖程序中，清案工作取得显著成效。

简案速执、繁案精执，大力提升执行质效

“没想到申请执行不到一个月，你们就把我们农民工的100多万的血汗钱追回来了，我代表他们感谢你们。”7月11日，农民工代表汤某九紧紧握着执行局局长丘耀辉的手，高兴地说道。

6月3日，福绵区人民法院在收到汤某九等121名农民工申请执行某公司追索劳动报酬系列案件后，主办法官立即对被执行人展开查控，被执行人名下并无财产可供执行，该系列案由该院院长莫伟亲自挂帅，通过多次约谈该公司法人代表，使该公司在经营遇到困难的情况下，在一个月内分期支付了121名农民工的工资100多万元。

去年以来，福绵区法院创立“5+10+20”财产查控机制，即：立案后5天内完成财产查询、10天内完成财产控制、20天内进行分流，对有财产可供执行的立即移送评估拍卖，对无财产可供执行的案件在充分听取申请人的意见后终本结案，提高执行案件办理效率。结合“5+10+20”财产查控机制，配套成立财产查控组、简案速执组和繁案精执组，对无财产可供执行的案件由速执组出具相关法律文书结案处理，对有财产可供执行的案件由精执组执行，实现繁简分流，执行效率得到较大提高。

惩治“老赖”不手软，联动机制显神威

“你好，是李法官吗？我这里是福绵公安分局，你们移送的涉案被执行人郑某被抓到了……”

郑某是一起民间借贷纠纷案件的被执行人，

其通过恶意转移财产的方式规避执行，经过主办法官到有关部门查实，郑某涉嫌拒执罪，依法将郑某案件移送公安机关立案侦查。

去年下半年以来，福绵区人民法院执行局联合检察、公安机关建立了协作机制，形成合力，充分发挥了打击拒执罪的惩戒功能，祭出了打击“涉拒执犯罪案件”这一利器，促使打击拒执违法犯罪行为成为常态化，对失信被执行人出重拳打击。在“百日清案”活动期间，福绵区法院共移送公安机关立案侦查5件7人，涉案被执行人7人已归案，检察机关审查起诉3件，法院依法作出判决2人。同时，司法拘留3人，拘留后被执行人主动履行义务的1人。

“网拍+房贷”，提高网拍成交率

“没想到坐在电脑前点点鼠标，就可以抢到玉林市城区的靓房，真是太方便了，并且银行还能提供按揭贷款，超划算！”6月16日，李先生来到福绵区法院执行局办理网络司法拍卖相关手续时兴奋地说。

在金某与宁某民间借贷纠纷一案执行中，福绵区法院依法对宁某位于玉林市城区的自建房予以查封，并将该房产信息发布到淘宝网拍卖平台。公告期间，该院通过微信公众号、干警的朋友圈等方式大量转发宣传，该房产吸引了3275人次围观，有4人正式报名竞拍并交纳保证金，经过107次出价，最终以237万元成交，溢价高达77万元。

长期以来，网络司法拍卖房产都要求一次性付款，竞买被执行房产一次性要付出数十万甚至上百万，这让较多有意向的竞买人望而却步，造成网拍中占比较大的房产标的物流拍率一直居高不下，严重制约了网络司法拍卖工作的开展。为此，福绵区法院大胆创新，今年5月，与中国农业银行玉林市分行正式签署《网络司法拍卖房产个人贷款协作协议》，率先在全市法院正式建立网络拍卖房产按揭贷款工作机制，为竞买人提供融资平台，有效解决司法房产拍卖中一次性付款难题，提高了网络司法拍卖的参与率、成交率、溢价率。

福绵区人民法院自今年3月正式进驻淘宝网司法拍卖平台后，已有40个标的物上架，网络围观次数超过30万人次，成交金额逾1000万元，溢价率10%左右，节省佣金20万元。

抛开包袱，“一举拿下”刑事裁判涉财产部分执行案件

2016年以来，为了依法制裁职务犯罪分子在财产刑的处罚力度和维护法律的尊严，根据上级法院的部署，利用新成立法院没有历史陈年旧案的优势，福绵区法院突出全面清理性、抓住重点和建章立制等“三个关键”，率先清理完毕成立以来所有的刑事裁判涉财产部分执行案件工作，建立多层次、全方位的协同联动执行、化解机制，形成合力。借助该专项活动，该院建章立制，进一步规范该类案件的执行工作，追回罚金和没收款350万多元，退赔款10万多元，取得良好的法律效果和社会效果。

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