“三联”融合让党群关系更和谐 ——玉东新区争创“星级党组织”和文明新区实录

本报记者 闭初健 通讯员 刘斌钊 王政江

“社区党群服务中心，为群众办实事；社区公共服务，让留守老人感受家一般的温暖；建党群服务联盟，把党的温暖传递到群众之中。”玉林市玉东新区在争创星级党组织和文明和谐新区活动中，各项措施让城市充满生机，居民的生活充满活力，党群关系更加和谐。

今年以来，玉东新区坚持“党建让城市更美好”的理念，推进党建联建、城建联动、群建联创“三联”融合发展，不断提升社区参与社会治理和服务党群的能力，着力构建基层党建、基层治理、群团发展的良性互动新格局。

A

党建联建 激发基层组织、党员活力

最近，在茂林社区服务中心，社区综合党委与驻区单位茂林卫生院党支部共同开展轮流上党课活动，通过互授互学的方式，引导社区党员争做“四个合格”党员。这是玉东新区在争创星级党组织和文明和谐新区，推进“三联”融合发展中党建联建的一个镜头。

“实行党建联建，是在夯实基层基础。有了党建为引领，才有更好的平台为群众服务。”玉东新区工委党群工作部相关负责人说。今年以来，玉东新区坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化党建作为突破口和着力点，激发基层党组织和党员的活力。

首先是共创服务型党组织。该区投资3000多万元先后对22个社区进行新建或改扩建，建设社区公共服务中心、党群服务中心。在完善必备功能室的基础上,还根据实际需要设置了土地流转服务站等有特色的功能室。目前，有17个社区被评定为星级服务型社区党组织，社区已经成为以党建为引领、以服务为依托的综合性服务平台。

同时，共推党组织和党员“双报到”。为适应越来越多的“单位人”变成“社区人”的社会发展形势，玉东新区开展了单位组团服务、支部结对服务、党员特长服务的“三服务”活动，引导机关事业单位的党组织和党员有序参与社区公益服务和基层社会治理，为社区群众办事，密切党群干群联系。

在实行党建联建活动中，共办主题党日活动，围绕服务群众、民主议事、公益事业等内容，使基层党组织在内容上、形式上做到因地制宜、因时而宜，也是玉东新区在推进“三联”融合发展中的一个亮点。

在今年5月的主题党日活动中，该区鹿塘社区综合党委，围绕“建设荷塘小镇”的主题进行了一场气氛热烈的学习讨论，形成了7条有针对性的意见建议，提供给上级作决策参考。

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城建联动 让居民享受优良公共服务

“这里有玩的、看的、吃的，还有住的，像家一样。老百姓真正享受到了社区的公共服务。”居住在陂石社区的居民徐宏灯说。这是玉东新区在实行城建联动活动中推行共建中心城区，提升社区公共服务水平的一个缩影。

80多岁的徐宏灯的子女都在外地打工，平常一个人居住，但老徐并不感到孤单。每天早上，老徐就走到离家不远的陂石社区服务中心，和社区的几个老伙伴一起下棋、打牌、聊天。中午在服务中心吃午餐，午休后，下午再接着玩。像老徐一样，该社区的许多老人在此快乐地过着每一天。

“现在社区的变化非常大，社区服务中心有电子阅览室、文体活动室、儿童家园、家长学校、厨房、休息室等设施，许多居民都享受到了这些公共服务。”陂石社区党总支部书记陈科龙说。据了解，该社区还规划建设了公共服务中心、百姓大舞台、幼儿园、小学、敬老院等配套设施，享受统一的公共服务已经变成现实。

在推进“玉北同城化”中，玉东新区已经成为拉开玉林中心城区大框架的重要板块。为此，该区在实行城建联动活动中共建中心城区，加强了社区生态环境、生态人居、生态文化的建设，并加大社区公共配套设施的建设和共享，提升公共服务水平，着力打造“五彩玉林，田园都市”城市品牌。

只有在社区建设中找准创建文明城市与开展“城市建设管理年”活动的结合点，打造市民社会生活的共同体，让城市充满生机，居民的生活才充满活力。

从2015年开始，该区把建设文明社区作为创建文明城市的关键，建设书香社区，弘扬好家风、好社风，营造学先进、扬正气、促文明的良好氛围，教育和引导居民养成良好的行为习惯。玉东新区茂林镇获得了全国文明村镇，19个社区获得市级以上文明社区……这些荣誉是该区在实行城建联动活动中创建文明城市所取得的显著成效。

推进城市棚改区改造，改善了群众居住条件和生活环境，这也是实行城建联动活动的一部分。该区目前有7个棚户区改造项目，在推进城市棚改区改造中，该区将城市基层党建工作与城市棚改区改造同步抓，这些改造项目分别组建临时党支部，关键时刻发挥了党员的先锋精神。

C

群建联创 把温暖传递到群众之中

玉东新区在实行群建联创活动中，如何做到党的工作与群建工作共同推进，共建共赢，服务居民呢？推行党群服务联盟是关键。

“为这个‘四点半课堂\’点赞。”鹿塘社区的居民周文强说，他几年前进城务工，孩子在玉林一家小学读书。每周二、周四16∶30放学后，孩子就在学校的“四点半课堂”上课。在家长接送孩子的“真空时段”，“四点半课堂”不但解决了家长的后顾之忧，还让孩子学到更多的知识。

近年来，为解决家长接送孩子和学习辅导难题，玉东新区工委党群工作部、玉林师范学院与学校、社区联合开展了“四点半课堂”活动，活动对象是留守儿童、进城务工子女、单亲家庭子女等。这是玉东新区在实行群建联创活动中，推行党群服务联盟，组织相关部门开展形式多样、贴近群众的服务活动，把党的温暖传递到群众之中。

玉东新区在实行群建联创活动中还推进网格化管理。作为玉林市“综治管理系统”试点单位之一，玉东新区率先成立了设在“五彩田园”的网格管理指挥中心，构建景区管理中心、警务室、社区党组织、居委会、社区服务站“五位一体”的共建共享管理机制。

该中心自创建以来，在人口管理、治安防控、矛盾纠纷等主要问题的解决上取得了显著成效，确保了辖区的和谐稳定，群众的安全感大大增加。目前，该创建经验正在全区、全市推广。

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