建立多元化旅游产业投融资体系

市政协委员、陕西榆商金融服务咨询有限公司董事长王润憨

榆林旅游资源丰富但其产业发展却严重滞后的矛盾大家有目共睹，现在要想尽快补齐这块短板，必须用大资金来撬动旅游大项目的开发，因此就榆林旅游产业的投融资措施提出如下建议：

一是要建立多元化的旅游产业投融资主体格局。设立国有体制的文化旅游投资集团，把凡与文旅产业相关的各类资金，全部归入旅游投资集团统一集中运营；鼓励和引导地方国有企业适当投向地方旅游产业项目，扶持旅游产业的发展；扶持民营资本设立旅游投资集团，用政府旅游产业基金做引导，撬动有条件的民营企业向旅游产业转型。

二是要充分发挥财政资金的杠杆和引导作用。政府应适当出资引导，以市场化方式组建旅游产业投资基金，撬动市场的金融资本和社会的民间资本投向旅游产业。同时在旅游产业基金下设立旅游担保子基金，为旅游产业的各投资主体提供融资担保，撬动大量银行信贷资源进入旅游产业。

三是要出台旅游产业项目招商引资优惠政策。制定并出台旅游资源开发项目的优惠和财政扶持政策，吸引外界金融资本和产业资本投资于当地的文化旅游产业。尽快建立矿产资源与旅游资源开发的平衡协调机制，研究出台用“急功近利”的矿产资源消耗去反哺“利于千秋”的旅游资源开发的政策措施。

四是要深度挖掘市场化商业性融资的潜力。在旅游产业总体规划的顶层框架体系下，对具体的旅游项目进行科学的筛查、论证和归类，精准匹配多渠道的市场化融资工具，包括：合理打包旅游资源资产包，充分利用旅游债券、旅游信托凭证及金融租赁等新型金融工具进行融资；科学包装策划BOT、PPP等项目；用好用活旅游担保基金的杠杆，撬动银行信贷资金进入旅游产业；鼓励和引导涉旅的市场主体进行私募股权、股权众筹、旅游消费众筹等多种方式融资。

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