赵家峁“三变” 资源变资本资产变股金村民变股民

7月1日，在自己家的新居前，手握股份经济合作社股权证的村民赵永明和老伴合影留念。2013年实施第一次集体产权制度改革征求意见时，赵永明是唯一没有在意见表上捺手印的人。几年过去了，他的生活因改革发生了巨变。他告诉记者，如果下次还有征求意见，他会第一个捺手印。

赵家峁，这个榆林市榆阳区东南部一个传统的村落，搭载政策东风，推进农村集体产权制度改革，有效激活了农村资源，村集体经济发展壮大，农民收入显著增加，成为远近闻名的脱贫致富村和百姓心目中的幸福新家园。

6月30日，今年69岁的李青芳（左一）正在和村里的老人一起享用免费午餐。每年，赵家峁村股份经济合作社都会拿出20%收益用于大病救助、公益食堂等项目，63岁以上女性老人和65岁男性老人均可享受每天两顿免费餐。

7月1日，赵家峁村高标准示范田里，喷灌系统正在浇水。如今，赵家峁的土地流转和产权制度改革已初见成效。截至目前，该村共计流转土地5300亩，发展现代农业。

6月30日，赵家峁村幸福院内，驻村第一书记余萱（右二）为老党员送来看戏机，细心的她还为老党员们提前下载远程党课、戏曲等内容丰富的视频资料。

6月30日，赵家峁村举行了纪念建党96周年座谈会，在村党员共同重温入党誓词。赵家峁村群众在党支部的带领下，充分讨论，反复酝酿，群策群力，群众主体作用得以充分发挥，村民根据村情实际，大胆提出以土地折股流转、现金入股等方式发展村集体经济。

7月1日，赵家峁村的山沟里，休闲游乐景点傍水依山，一派十足的田园山水韵味。目前，赵家峁休闲度假村基本成形，景区内设有空中滑索、森林穿越、水上游乐、河滩烧烤、农家乐体验等娱乐项目。

6月30日，赵家峁村葡萄大棚内，今年64岁的村民张莲芳正在忙碌着。如今，全村已建成40亩设施果蔬、150亩葡萄、150亩山地苹果以及30亩酥梨为主的设施农业和时令水果采摘区，现代农业风生水起。

6月30日，赵家峁村养殖场的陈拖明正在给羊添加草料。今年55岁的陈拖明来自榆阳区古塔镇张雷沟村，这个占地35亩、12个羊圈的250余只羊都需他照看。陈拖明告诉记者，作为赵家峁村的外来务工人员，能有这份年薪5万元的工作已经很高兴了。

6月30日，赵家峁村景区内，游客正在体验森林穿越项目。据了解，今年赵家峁村全年旅游收入有望突破300万元大关。

本报记者杨小兵赵晨摄影报道

6月的陕北高原，山峦沟壑间一片葱绿，正是一年中最美的季节。

6月30日，位于榆林市榆阳区余兴庄办事处赵家峁村村委会门前，来自省内和全国各地的参观学习团队一批接着一批。赵家峁村因探索实行“确权确股不确地”的土地经营新模式，大力实施农村集体产权制度改革，深度推进产业融合发展，极大地激发出了赵家峁村级经济转型内生动力，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、要素流动”的思路，实现了资源变资本、资产变股金、村民变股民的重大转变，成为依靠改革促进农民增收、摆脱贫困的榜样。

作为曾经典型的区域性贫困村，2013年以前的赵家峁村山大沟深，土地贫瘠，村里的青壮年几乎全部进城务工，全村大多数耕地闲置撂荒。

2013年9月，赵家峁村通过开展清产核资，合理界定集体经济组织成员身份，确定股民630人，经全体村民讨论设置五种股权，其中耕地股38%、人口股22%、资金股23%、旧房产股12%、劳龄股5%，调动了广大村民的积极性，激发了发展活力，壮大了集体经济，同时增加了财产性收入。

在赵家峁村党支部书记张春平看来，推进土地的规模化集约化经营是实现传统农业向现代农业转变的根本途径。“我们提出的‘确权确股不确地\’的土地经营模式，确的是集体的所有权和农户承包权，确的是村民变股民后所持合作社的股权，而不确经营的地块，就是希望通过互换并地，实现规模经营。”张春平告诉记者。

现在的赵家峁村人人是股东，人人按股分红，极大地调动了群众发展生产、改变生活、增收致富的积极性。农民由村民转变为股民和产业工人双重身份，不仅有股份分红的收入，还能在股份经济合作社、旅游区打工挣钱，增加工资性收入。

三年来，赵家峁村通过发展特色种养、特色林果业，建设葡萄酒庄，发展酿酒产业，并以乡村旅游为主，通过农村产业融合发展，已经取得了显著成效。2016年，赵家峁村集体资产已超过千万元，村民在旅游项目区务工率超过80%，工资性收入达到50万元、户均1万多元，常住居民人均可支配收入比3年前翻了一番、达到1.12万元。

赵家峁村农村集体产权制度改革的独特模式，从根本上解决了贫困问题，已经成为脱贫攻坚的治本之策。和三年前相比，赵家峁村贫困户占比从90%下降到3%，贫困人口从81.7%下降到2.4%。

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