玉林市商事制度改革成效明显 市场主体三年增三成

本报讯（记者陈明兰）6月23日上午，记者从全市商事制度改革新闻发布会上获悉，2014年3月，玉林市与全国同步启动了商事制度改革，三年来，全市上下围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的主线，在放宽市场准入、激发市场活力、优化产业结构、解决就业等方面取得了明显成效。

进一步简政放权创业活力深度释放

玉林市出台了《玉林市注册资本登记制度改革工作方案》、《玉林市推进“六证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》等一系列政策文件，简政放权，放宽市场准入，为经营者松绑减负。

通过“宽进”、“简出”措施，减少市场主体制度性成本，使全民创业成为现实。实施商事制度改革三年来，市场主体迅猛增长，实现产业结构不断升级，使社会就业率稳步提升。全市新登记市场主体9.71万户，是商改前市场主体总量的63.12%。截至今年5月底，全市实有市场主体20.14万户，比商改前增长30.27%；商改以来，平均每月约有2400个市场主体在玉林“出生”。

此外，促进产业结构优化，第三产业市场主体新增7.5万户，其中，服务业增幅最大，达到29.01%，第三产业占市场主体数83.91%。社会就业大幅增加，根据统计部门的跟踪调查数据显示，实施商事制度改革三年来，全市创造就业岗位60多万个，其中新登记个体工商户增加就业岗位20多万个。

   构建事中事后监管诚信自律深入人心

能不能在“宽进”的同时加强“严管”，避免“一放就乱”，是改革成败的关键。市政府出台了《玉林市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案》，围绕对市场主体信息的采集、处理、共享、公示、抽查、警示、预警等工作，充分调动社会各界力量来惩戒市场登记主体失信违法行为，形成诚信自律的经营风尚。

推行“双随机一公开”联合监管机制，营造良好市场信用环境。随机选派执法人员、随机抽取检查对象、及时向社会公开抽查结果。2016年12月，玉林市完成“一单两库一细则”的工作模式构建，制定了抽查事项清单，建立了市场主体名录库、执法人员名录库和《双随机一公开实施细则》。（下转A2版）

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