如果榆林没有资源怎么办（下篇）

俞 平

如果榆林没有资源怎么办？

2003年，按照省委、省政府“三个转化”战略思路，榆林积极推进能源化工基地建设，时间上与鄂尔多斯基本相同。

14年里，世界500强企业的项目、国家大型企业的项目、省属企业的项目齐集榆林，在这块古老的土地上掀起一波又一波投资热潮。大园区承载、大项目支撑的发展构想，在一批批重大煤电一体、煤制油、煤油气盐化工项目建成投运中成为现实，全国百强县、西部十强县应运而生。2014年GDP突破3000亿元人民币关口，总量稳居全省第二，纵观“十五”“十一五”时期，榆林在西部大开发版图中强势崛起，为陕西经济发展作出了重要贡献，也为自身进一步发展奠定了坚实基础。

跨越谱写史篇，辉煌无可否认。但是横向与鄂尔多斯市及东部百强县相比，无论从公有制的国企看，还是从非公有制的混合型企业、民营企业看，榆林的产业依然高度集中于能源化工领域。这是一个方面。

曾经的名表、名包、豪车、豪宅、游艇、飞机，曾经的批发般买车、批发般买房、打“飞的”吃火锅、排着队出国，在煤炭黄金期，那些少数暴富的榆林人创造着一个个梦幻般的“神话”，似乎拥有煤矿就拥有了挖不完的财富。“煤老板”“煤贩子”“暴发户”，这些称呼在外地人头脑中构成的形象很难与现代企业家联系起来。少数人的奢靡“感染”了整个榆林，干部群众变得心态浮躁：发展就是这么简单！“经济基础决定上层建筑”的理论在榆林得到奇异验证，那就是：物质上、路径上对资源的长期高度依赖转化成干部群众在思想上、理念上对粗放发展方式的依赖。这是另一个方面。

国际金融危机爆发，经济全球化背景下的产业联动，深刻影响到地处西北的榆林。经过几年的调整，一些积累的矛盾正在消化，但“煤价起不来榆林就没办法发展”的无奈、“煤价回升一切问题都好解决”的期盼、每平方公里地下埋藏着10亿元财富的自大，依旧是常规心态和习惯思维。市场经济不相信眼泪，科技进步引领下的全球竞争会毫不留情地打击落伍者的意志和信心。谁还在旧梦中徘徊，谁还在原地傻傻地等，就只能被激烈竞争的国际高铁甩得更远。

如果榆林没有资源怎么办？这个假设的背后，是贯彻中省一系列新理念新要求时，对榆林发展道路的深度思考；是在即将启动新的航程前，对榆林干部思想认识、精神状态方面突出问题的深度思考。

“如果榆林没有资源怎么办？”体现的是面向全球的危机意识。金融危机传导产生的能化危机，已经给榆林上了“血色”却不“浪漫”的一课。经济全球化和新技术革命背景下，资源型城市的发展不断被赋予新的内容，而且资源型城市对全球经济变化、技术革新反应高度敏感。比如页岩气、可燃冰，技术一经突破，很快引入实践应用，对煤炭、石油等传统能源的“考验”扑面而来。全球全国煤炭、石油市场价格的微小波动，榆林的“神经”随时都能捕捉。资源型城市发展有什么规律？如何借鉴国际国内同类城市发展经验、成功案例而少走弯路？如何通过理论引导、政策探索和社会实践成功跳出“资源诅咒”的陷阱？这都是榆林牢牢把握自己发展命运所必须正确回答的“考题”。答好这些考题，需要全市干部群众在解放思想、更新观念、开放视野中共同增强“生于忧患”的危机意识。

“如果榆林没有资源怎么办？”体现的是重新定位的归零意识。纵向、横向的比较恰好对应了一个大课题，就是：经济新常态，榆林如何认识？如何适应？如何引领？处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。省第十三次党代会明确要“把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市”，新定位就是新起点，新起点需要新谋划。把中央大政方针、决策部署和省第十三次党代会精神与榆林实际紧密结合起来，既解决当前突出问题，又为长远发展构架“四梁八柱”，做到用战略思路和系统思维抓重点带全局，提升发展水平，开启发展新境界，这就是在全国全省的大局中把握、谋划榆林，这就是适应和引领新常态。如国家层面的七项规划覆盖榆林，榆林被定位为国家级能化基地、国家级城市群、革命老区和脱贫攻坚重点发展区域，等等，就要认真对接，敏锐捕捉规划背后的政策红利和导向信息，把百姓期盼、地方愿望与中省全局发展结合起来。顺势有为，需要全市干部群众在解放思想、更新观念、科学谋划中，放弃“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势。

“如果榆林没有资源怎么办？”体现的是加快追赶超越的责任意识。榆林南部六县，面积占全市国土22%，人口占38.1%；一产萎缩、二产基本空白、三产活不起来；在这个脱贫攻坚的主战区域，全面小康社会要不要实现？这就是“如果榆林没有资源怎么办”这一假设、这一问题的起源。如何推动中央新理念新思想新战略在榆林具体化？如何推动省第十三次党代会精神在榆林落地生根？补齐短板、突破瓶颈、打赢脱贫攻坚战、实现追赶超越，既是最现实、最紧迫的任务，也是富有挑战性、创造性的实践；既是对假设问题的回应，也是在寻找中省精神与榆林实际契合点，本质上就是对组织负责、对群众负责。实干担当，需要全市干部群众在解放思想、更新观念、协力作战中保持高度的思想自觉和行动自觉。

“如果榆林没有资源怎么办？”体现的是敢于迎接挑战与竞争的超前意识。不落伍被甩，不落后被打，需要面对全球来思考榆林的发展，做好全方位的准备，力争能够紧跟大势，甚至领跑新趋势。市委部署的十大战略问题研究，就是主动对接国际国内先进理念、先进技术、先进管理、创新经验，通过学习借鉴，既培育战略眼光和战略思维，又把标准找到、树好。这样，才能做到目标导向、问题导向相统一，更容易看清发展中的重点、难点和薄弱环节，更容易从感性认识上升到理性认识、从依赖经验转变为依靠知识，更容易把顶层设计和基层创新有机统一起来，从理论到实践、思路到规划、规划到项目，把每一个战略专题的整体谋划、发展思路和方向、发展目标和重点都研究透、搞清楚、弄明白，提高科学决策、民主决策水平，把潜在优势转化为现实生产力，自信、从容地迎接全球挑战、参与国际竞争。这就是榆林“借梯登高”的路径选择。主动出击，需要全市干部群众在解放思想、更新观念、充分准备中展现“会当击水三千里”的使命感和豪迈气概。

如果榆林没有资源怎么办？这个假命题，这种逆向思维，就是要警醒头脑，激发全市干部群众对榆林发展进行更多的回顾思考、现实思考、前瞻思考。

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