将治安防线设在百姓家门前

一直以来，我国公安机关的组织体系中的最基层为县级公安机关，县级以下的乡镇街道设立派出所等派出机构。随着社会治安形势的日益复杂化，如何在更基层的社会单元开展有效的管理防控，成为公安改革和警务创新工作中的一大热点问题。

玉林市公安局玉州分局积极吸收先进经验，在辖区内开展了“一村一警务助理”的新型治安防控模式探索，进一步突出公安改革重点，深入推进玉州区立体化社会治安防控体系建设，做强社区和农村警务，做实做强基础工作，全面提升动态化、信息化条件下社会治安治理能力，取得了良好的成效。

从“点上服务”向“面上服务”延伸

“一村一警务助理”是玉州区开展公安改革的一项创新性工作，是破解基层警力不足等难题、改进基层派出所工作从“点上服务”向“面上服务”延伸的重要举措，是填补农村警力不足的有效模式。警务助理扎根村屯（社区），协助公安机关开展治安防范、组织巡逻防范、化解矛盾纠纷、信息采集收集、协助交通管理、开展禁毒帮教、服务人民群众等工作，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，达到“预防案情于萌芽，掌握社情在前沿，解决治安问题于辖区，服务群众在一线”的目的，努力提升辖区人民群众的安全感和满意度。

目前，在玉州分局辖区内的全部社区（村）共配备了警务助理86名，有效解决了警力不足和社会管理压力较大之间的矛盾，极大地提升了辖区治安防控能力，健全了社会管理体系。

百姓家门口的治安防线

胡雪峰是玉州区玉城街道西就社区的警务助理。上任以来，他每天穿梭在大街小巷，为街坊邻里筑起了一道隐形的安全屏障。

6月初，胡雪峰在城区江滨路巡逻的时候，发现一位八十多岁的老人家神情迷茫地待在路边。经过询问，胡雪峰发现老人的思维不太清楚，无法说明家中的情况。好在老人随身带着老年人优待证，根据上面的信息，胡雪峰通过警务系统联系上了老人的亲属，将老人平安送回家中。

在采访中记者见到了警务助理的工作职责要求：做好“九大员”，即网格管理员、治安防范员、矛盾调解员、义务消防员、法律宣传员、信息收集员、交通劝导员、禁毒帮教员、为民服务员；尽好“十大责”，即组织巡逻防范、化解矛盾纠纷、信息采集收集、协助消防管理、法制宣传教育、掌握社情民意、反恐反邪预警、协助交通管理、开展禁毒帮教、服务人民群众。

“小岗位大责任”夯实治安管理基础

小小的警务助理，成为法治社会向基层深入的重要节点，编织起了一张平安大网。

以“一村一警务助理”为核心的基层警务建设，是提高基层化解矛盾纠纷，维护社会稳定能力的重要举措，是以“村级治安防范、矛盾纠纷调解、信息收集、法律政策宣传、警务下沉联络、使民利民服务”为主要内容的基层新型警务工作机制。为此，玉州分局不断夯实基层基础，提高基层治理能力，更好地为基层群众服务，稳步推进“一村一警务助理”工作。

部署这项工作以来，玉州分局大力提倡警务助理“三四五工作法”：联系群众“三必做”，即每天走访居民5户以上，每周认识居民50人以上，每月召开一次居民座谈会，及时化解矛盾纠纷，了解掌握辖区治安情况；日常工作“四到位”，即行业场所走一遍，朋友居民聊一聊，矛盾纠纷调一调，案件现场访一访；核心对象“五必熟”，即社区基本情况必熟，社区干部必熟，物管人员必熟，治保力量必熟，重点单位必熟。

实施开展“一村一警务助理”工作以来取得了很大的成效。目前，辖区街面特别是学校见警率大大提高，矛盾纠纷大幅下降，半年来，共化解矛盾纠纷900多起，为民做好人好事700多起，排除安全隐患100多处。治安案件和侵财案件也下降了21%，群众法律意识普遍提高。玉州区的社会治安进一步好转，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的改革目标。

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