由“吃得饱”向“吃得好”稳步跨越 ——陕西省构建粮食质量安全保障体系综述

五年来，全省粮食系统以保障全省粮食安全为己任，以新发展理念为指引，着力构建粮食质量安全保障体系，大力推进粮食产业集群发展，实现了守底线、保安全、惠民生、促发展的目标，有力地保障了全省经济社会持续健康发展。

  放心粮油：稳市场 惠民生

今年3月4日一大早，家住西安市新城区的张大妈就在十九粮油放心粮油示范店里选购了面粉准备中午包饺子用。她说这里米面油品种多、质量好，平日家里的米面油基本都在这儿买。

确保成品粮油质量安全是保障粮食质量安全的重要内容。陕西省粮食部门按照省政府的部署，积极实施“放心粮油全覆盖工程”，推动高品质粮油产品通过配送中心、连锁店向社区延伸，确保城乡居民一日三餐“舌尖上的安全”。

通过实施“放心粮油全覆盖工程”，不仅西安市场的粮油食品质量安全有保障，全省各地标有“放心粮油店”的经销店里的粮油同样可以放心食用。据介绍，陕西省自2013年起启动“放心粮油全覆盖”工程，截至目前，建设认定1082个放心粮油示范店和1247个放心粮油经销点。各级粮食部门真正做到让不合格粮油产品“进不来、出不去”，得到广大消费者的好评和认可。

  加强监管：重质量 勤检验

粮食质量安全，质检是一道硬杠杠。如何确保粮油产品合格，检测环节尤为重要。陕西省各级粮食部门进一步完善粮食质量安全保障机制，认真组织开展粮食库存检查和政策性粮食专项检查，严肃查处涉粮案件，确保库存粮食质量安全。重点强化粮食收购、储存及销售出库各环节质量监管，组织开展收获粮食质量安全监测工作。

五年来陕西省先后投入中省资金3000余万元配备各类粮食质检仪器设备，不断提升粮食质检机构基础设施水平。建立全省粮食经营者和自然人诚信评价等级和诚信档案，在西安、渭南、榆林等市开展粮食收购及个人信用等级信息情况发布试点，将涉及粮食质量安全的违法市场主体列入“黑名单”，促进了全行业诚信建设。

 主食产业：强基础 促发展

主食产业化是打造从田间到餐桌的全产业链条的重要一环，同时也是保障粮食质量安全的最后一关。近年来，陕西省各级粮食部门采取有效的质量安全措施，扶持发展龙头企业，完善配送销售网络，大力推进“粮食+健康”“粮食+互联网”，加快发展健康粮油食品产业，促进全省粮食产业迈向中高端水平，力争到2020年形成“结构优化、布局合理、绿色生态、创新驱动、协调发展”的现代粮食产业体系。西安、延安等市主食产业化快速推进，榆林出台推进主食产业化实施意见，渭南正在制定主食产业化实施意见，韩城推出扶持奖励办法布点销售餐车进学校、进景区。主食产业化不仅切实保障了消费环节的质量安全，同时为陕西省粮食供给侧结构性改革找到了出路。

  改革创新：打造优质粮油

五年来，陕西省加大对基层国有粮食购销企业产权制度改革力度，以优势骨干粮库为主体，实行跨区域兼并重组，组建公司制、股份制粮食购销企业，并以此为依托构建区域性粮食购销网点，实施大集团战略，切实推进国有粮食企业战略性重组，提高企业市场竞争力和影响力。国有或国有控股的地方大型粮食企业通过跨区域兼并重组、强强联合以及体制机制创新，不仅延伸了产业链条，同时加快了产业布局，市场竞争力进一步增强。

为推动全省粮食行业转型升级，跨越发展，“十三五”期间，陕西省在粮食供给侧结构性改革上大力挖潜，粮食收购方式不断创新，粮食产业集群逐步成长，储备粮承储主体呈现多元化，粮食流通保障能力不断增强，一个“结构优化、布局合理、绿色生态、创新驱动、协调发展”的现代粮食产业体系正在搭建。此外，陕西省还积极扩大“放心粮油”覆盖面，应用物联网技术，以库存粮食识别代码为基础，开展以覆盖收购、储存、加工、销售等各环节的粮食质量安全追溯工作，完善粮食质量安全监控追溯体系，确保城乡居民食得安全、吃得健康。

省粮食局局长刘维东在谈到今后的发展时说，为耕者谋利、为食者造福，这是粮食系统干部职工的使命和担当。粮安才能天下安。“十三五”是陕西省粮食行业转型发展、跨越发展的关键时期。全省粮食行业要紧扣“追赶超越”目标，认真贯彻“五个扎实”要求，以推动粮食供给侧结构性改革为主线，抢抓西北粮食物流通道建设机遇，大力加强粮食流通能力现代化建设，以健康粮油食品和功能保健食品为重点，加快推进粮食产业集群发展，完善粮食质量安全保障体系，不断提高粮食产业对富民强省的贡献率，促进全省粮食工作实现追赶超越。

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