刘向飞 通过立法 破解民间借贷乱象

 近来，榆林市政协委员刘向飞很着急，看到民间借贷高利贷化趋势愈演愈烈，由此引发的纠纷和案件越来越多，他决定用提案的形式呼吁政府对民间借贷进行监管。

“受金融危机影响，一些中小企业因融资渠道窄、银行贷款困难等原因导致资金需求无法满足，民间借贷越来越成为解决农村以及中小企业融资难问题的首选。"刘向飞调研了解到，因此引发了诸多纠纷，民间借贷信用危机频发。面对调研结果，刘向飞呼吁：“加强规范管理民间借贷，已经到了刻不容缓的时候。"

刘向飞认为，民间借贷虽然手续简便、用途广、融资期限灵活，但却缺乏法律保护和监管，容易引发民事纠纷。他分析，大量民间借贷资金“体外循环"削弱了正规金融业的整体实力，如果任其发展下去，将会严重破坏社会经济和国家金融秩序。

对此，刘向飞建议，政府及金融主管部门应进一步明确监管引导的方向和原则，根据榆林市实际，探索制定“民间借贷管理办法"和“行业规范指南"，以规范、保护正常的民间借贷行为，引导民间借贷逐步走向正常化、规范化、法制化轨道。

“强化法制宣传教育，通过媒体报道、司法部门普法宣传，通过受害人现身说法等形式，让群众知道高利贷的性质，从而增强自我保护意识和企业风险防范意识。"刘向飞表示，还要加强金融体系创新，切实解决中小企业融资难、民营个体经济难以享有充分信贷服务等问题。同时，还应加大监管执法力度，通过建立民间借贷平台服务机构，规范民间借贷合同，严格审查担保公司等融资中介机构设立，对违规操作，违法经营，涉嫌犯罪行为，及时予以清理、取缔和打击。

刘向飞坦言，破解企业发展困境，转型升级是根本出路。要鼓励企业依靠自主创新，不断提高发展内涵，形成核心竞争力和拳头产品，跳出价格竞争出路。

首席记者 原登荣 记者 高三宝 许鹏

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