榆林市信访局“多措并举”全力推进信访工作制度改革 近年来，榆林市信访局坚持以深入推进信访工作制度改革为

信访政策宣传海报

主线，以“抓规范、促三降、提三率、保稳定”为载体，着力打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，在有力地保障了群众合法权益的同时，全市信访形势呈现出“三下降两上升一好转”的良好局面，即进京非正常访、赴省集体访和到市访明显下降，来信和网上投诉大幅上升，信访秩序明显好转。  记者  高慧鹏 白璐璐 文/图

推行“访诉分离”制度

坚持法定途径优先，明确“访”“诉”鉴定标准，信访部门不再受理涉法涉诉来访，以维护司法独立性。建立信访部门与政法各机关信息共享和案件通报机制，形成解决问题的合力。逐步引导涉诉群众步入“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的诉求解决渠道。仅2015年，累计将七十多起涉法涉诉上访依法导入法院、检察院和公安机关。建立律师常年驻厅接访机制，对弱势涉诉群体和特殊疑难涉法涉诉问题，积极通过司法援助和专项救助寻求解决途径。

贯彻落实依法逐级走访制度

为贯彻落实依法逐级走访制度，进一步压实基层和有权处理机关的“兜底”责任。榆林信访制定出台了工作细则，例如《榆林市信访事项复查复核暂行办法》，明确了复查复核行政机关的职责范围，对复查复核信访事项的受理条件和各环节做了详细规定，为依法逐级走访制度的落实奠定了坚实的基础。

建设网上信访平台

为拓宽上访渠道，方便群众上访，降低百姓上访成本，榆林市信访局建设了网上信访平台。在推进互联互通方面，榆林市目前已依托互联网，建成上连中、省，纵向贯通县（区）、乡镇（街道），横向联通市、县有权处理信访问题责任部门的榆林市网上信访信息系统。共建立市县两级网上信访大厅13个，开通网上信访服务平台820个，其中市级相关职能部门50个，县（区）相关职能部门536个，乡镇（街道办）234个，实现市、县（区）、乡镇（街道办）交办案件及所有信访件全部通过网上流转。

加强业务培训。榆林市信访局多次组织县区、市直各部门业务人员进行了集中培训，市、县信访系统干部实行全员培训。此外，还加强对县区、部门应用工作的实时指导，派出业务骨干帮助人员力量薄弱县区进行强化培训，打造了一支业务过硬的信访工作队伍。目前，全市网上信访信息系统全面建成并投入使用，群众通过网上信访公众服务平台，无论是投诉还是建议、批评还是举报，只需安坐家中轻点鼠标就能轻松解决，而且能够随时在网上查询信访事项的办理过程、办理结果，并进行满意度评价。

开展信访法制建设年宣传活动

针对当下人民群众对信访各项政策的了解不甚完善，榆林市开展了信访法制建设年宣传活动。据悉，榆林市委办、市政府办印发《关于开展“信访法治建设年”主题双月宣传活动的通知》，对网上信访宣传工作进行全面部署。

近年来，榆林市信访局印发《群众网上信访须知》《诉访分离规定》《依法逐级走访规定》等宣传资料上万份；在榆林市政府门外树立LED大屏和宣传展板9块；同驻榆中省市媒体举行见面会，介绍网上信访工作；同时，通过《榆林日报》、《阳光报》、阳光网等媒体对网上信访进行了广泛宣传。

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