出实招献良策 破解企业融资难

——榆林市政协助力民营企业融资小记

□高文喜 记者 高三宝 曹忠林

7月下旬，榆林市政协委员工委组织市工商联、市经融办等部门负责人及部分政协委员，先后赴神木、府谷、绥德、定边、榆阳等县区就全市民营企业融资情况进行调研。8月中旬，市政协组织召开全市民营企业融资问题界别座谈会，为解决企业融资难出谋划策。

融资难融资贵凸显

近年来，榆林企业融资难、融资贵的问题一直比较突出，严重影响着企业的发展，同时也影响了经济的转型升级和结构调整优化。

企业融资难、融资贵的同时，银行也存在投放贷的问题。银行在放贷的时候有许多的程序、环节、硬性要求，要兼顾风险和收益的平衡，要对资金安全负责任。这就和企业融资问题相矛盾。

银行业、金融业的不良资产的比率在快速的上升。部分银行和金融机构已经把榆林列为风险比较高的区域和重点关注地区。一方面企业融资难，另一方面银行的存款在不断地上升，民间借贷和融资基本上处于停止状态，老百姓有钱也不敢投资。

倾心力献良策助发展

近年来，榆林市委、市政府为推动民营企业转型升级，出台了一系列政策措施、召开银企对接会、争取矿权抵押、设立扶持资金、辅导企业上市，一定程度上缓解了部分民营企业融资难困境。但随着国内经济下行压力的加大，大多数民营企业普遍面临着资本困境，许多问题尚未得到根本上缓解，委员们建议：

完善企业治理结构，加快建立现代企业制度。政府相关部门应当鼓励和引导企业按照现代企业制度的要求进行公司制改造，构建完善的法人治理结构，逐步淡化家族色彩，引入职业经理人;通过培训和引进的方式提高企业管理层的素质，有效消除民营企业投资者独断专行的弊端，降低民营企业的经营风险和财务风险。

深化政银企合作，缓解眼前困难。政银企三方应鼎力合作，积极采取精准措施，推进民营经济健康发展。化解负面影响、鼓励企业上市融资、重构社会信用体系、完善抵押登记制度。以多种方式破解民营企业担保难和抵押品不足的“瓶颈"。

加强政府宏观指导，优化扶持政策。成立民营经济发展专项工作评估督察组，督查专项资金落实情况;政府拖欠工程款是企业普遍反映的问题，企业希望政府能及时审计完工的项目，给出结论为银行融资助力;在经济发展新常态下，政府应认清局势掌控方向出台支持政策。

关注新业态，催生新活力。引导企业利用互联网信息技术，突破外部资源利用的时空界限，大力发展电子商务，再创竞争新优势。寻找战略投资伙伴或引入创业投资资本，采取投资控股、债务重组等方式做强做大。

政府表态助企业脱离困境

在民营企业融资问题界别协商会上，市委常委、副市长李春临，市委常委、副市长刘志和相关部门负责人，高度重视政协委员提出的意见和建议，表示将努力与社会各界同心协力，尽快解决榆林企业融资难、融资贵的问题。

以如何抓好实体经济为抓手，从销售能源化工产品、保障房和存量房切入。加强金融改革的创新，积极开展“创建加快榆林金融综合改革试验区"的工作。充分发挥好财政资金的作用，建立担保保障资金的长效机制，做到大家共同来支持推动金融的发展，形成风险分散、风险共担的体制，充分调动全社会的积极性。

加强金融生态环境建设和社会诚信体系建设。进一步在民营企业做大做强上动脑筋，将榆林小而散的民营企业进行整合，或者引入省内外的投资，增大企业规模，提升竞争力，让榆林经济社会又好又快发展。

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