既要收费更要管理张润生

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今年，榆林市依据新《环境保护法》的有关法规，拟将对全市范围内的建设工程施工工地征收扬尘排污费，收费标准依据施工扬尘管理等级标准实施差别化收费政策，扬尘管理不达标的工地付费将比管理规范的工地付费高出三倍。施工扬尘排污费实行收支两条线管理，征收的排污费将统一纳入市财政排污费专项资金管理，主要用在重点扬尘污染源的治理、扬尘防治、扬尘污染源监管等方面。

征收扬尘排污费，符合新《环境保护法》的法规。对扬尘排污的组织和个人征收排污费是运用经济手段，要求污染者承担其污染的责任，是环境综合治理的必要手段。此外，所收费用专款专用，用在环境治理上，也在一定程度上解决了环境治理经费不足的问题。

当然，征收扬尘排污费不是为了收费而收费，但在实际操作中，往往就异化成了交费保平安。这就要求政府有关部门，既要收费更要管理，如果只收费不管理，那么收费就失去了它原本的意义。想必多数市民会赞成征收扬尘排污费以控制污染源，但他们也会对费用征收的依据和标准、如何征收、征收后如何使用、使用过程中如何监管产生担忧。

鉴于此，笔者认为，首先监管部门要加强对违法排污者的管理，时时监测，定期检查，让企业及个人深刻认识到即使交了扬尘排污费，也不能免除其扬尘治理的责任。

其次，收取的扬尘排污费的使用与监管必须公开透明，专款专用。要将这笔钱完全用于扬尘治理，最好是用在能够让公众看得见摸得着的地方。同时，定期向公众公布使用情况，把排污费的使用情况始终纳入群众的监督之下。唯有如此，才能达到征费的最初目的。

最后，制定一些奖励办法，对控制扬尘有显著成效的企业及个人给予鼓励，提高他们在控制扬尘方面的积极性。

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