桶装水准入门槛低市场鱼龙混杂本报记者王静

不符合标准的甜源纯净水生产车间一角。

如今，食品安全问题受到群众广泛关注，与居民饮水安全密切相关的桶装水也成了大家茶余饭后的话题。哪个牌子的桶装水好？一部分人的心里都存有这样的疑问。而一部分人觉得，自来水、纯净水都是烧开了喝，一个样儿，没什么区别。还有一部分人认为，既来之则喝之。纯净水企业的良好口碑，不仅仅靠的是订单，更重要的是良心，从记者随市区食品药品监管部门检查桶装水情况来看，有的企业钻了桶装水准入门槛低的空子，有的因为利益的驱使而生产“问题水”。

《食品生产许可审查通则》对生产场所厂区、车间、库房等都有明确的要求，厂区的道路要清洁、平整、无积水；生活区、生产区应当相互隔离；厂区内垃圾应密闭式存放，并远离生产区，排污渠也应为密闭式，厂区内不得散发出异味，不得有各种杂物堆放。生产

车间或生产场地应当清洁卫生；应有防蝇、防鼠、防虫等措施和洗手、更衣等设施；生产过程中使用的或产生的各种有害物质应当合理置放与处置……但是对纯净水的厂区面积、位置等方面却没有明确规定，只要办理个体工商户营业执照、生产许可证和所

雇员工办理健康证等相关执照后，经过相关部门的实地检查、核对后就可营业。而榆林市的桶装水企业，有的是清洁、平整、卫生设施和防污染措施到位，清洗、消毒等流程一个不漏。有的无法出具完整手续，甚至有无证经营的现象。有的是厂家在生产时未能严

格按照生产工艺规程操作，简化生产流程，忽略对生产环境、配套设备、消毒等细节的卫生安全把握，而使问题水流入市场。有的是生产区、生活区没有隔离，杂物乱放，防护措施没有合理利用，从业人员的个人卫生达不到要求。

据了解，目前市场上的桶装水水桶分为四类：食品级的全新料PC（学名“聚碳酸酯”）桶、非食品级的PC桶、PET（学名“聚对苯二甲酸乙二醇酯”）桶和用废旧塑料、劣质废料等制成的“黑心桶”。由于PET桶加热后会释放有毒物质，造成水质污染等安全隐患。国家质检总局曾规定，PET桶不属于食品用塑料包装、容器、工具等制品发证范围。2004年5月1日实施的《定型包装饮用水企业生产卫生规范》也规定，循环使用的桶必须由PC材料制成，以保障多次回收后桶的完好质量；严禁使用废料和回收旧PC

利益驱使下生产“问题水”

料制成的桶或瓶。

然而，出于成本的考虑，市食品药品监管部门在检查中发现仍有部分企业使用不符合规定的非PC桶。“不同材料的水桶，价格差异很大。”一家经营桶装水的业内人士告诉记者，全新料的PC桶目前陕西进价25-30元，一般一至两年更换一次；山东的进价是45-48元，

五年更换一次；掺杂了废旧PC

料的桶，依据“杂质”的比例，进价不等，而PET桶的进价是十几元。一般用不符合规定的非PC桶，都是企业为了节省成本。现在市区桶装水企业多数用的

是一次性桶盖，一个一次性桶盖的价钱为0.16元，可重复使用的桶盖价钱为0.23元。记者了解到，使用一次性桶盖和可重复使用桶盖虽然没有硬性要求，但是可重复使用桶盖也要经过消毒液浸泡、流动水冲洗、桶盖消毒柜消毒等环节，省一个环节都会对桶装水的水质造成污染。

同时，有一些桶装水企业无力承担成本增加带来的负担，如在使用自动灌装设备时需要3-4人，而人工灌装一人足矣，因此在利益驱动下，心怀侥幸大肆生产销售“问题水”。有的甚至直接将山上接来的泉水或者自来水直接灌进桶内进行销售。

随着桶装水污染的曝光，居民对饮水安全也越来越重视，至使国家推出一些行业标准来规范市场。据了解，我国目前共有4个行业标准，分别是《瓶装饮用纯净水》GB17323-1998、《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》GB17324-2003、《瓶（桶）装饮用水卫生标准》GB19298-2003和《饮用天然矿泉水》GB8537-1995。相关部门正计划将其整合成一个涵盖范围广的全行业通用标准。

如今，桶装水已成为人们生活中的必需品，尽管有一些标准，但没有硬性要求，还是会有滥竽充数的桶装水企业。如出厂

自检，在《瓶（桶）装饮用水类生产许可证审查细则》中就明确到要具备：无菌室或超净工作台；灭菌锅；微生物培养箱；生物显微镜；浊度仪；计量器具；酸度计（适用瓶装饮用纯净水）；电导率仪（适用瓶、桶装纯净水）；分析天平（0.1mg）（用铂钴比色法测浊度时需要）。但并没有提到不出厂自检的后果，而在检查中，有的企业有每天出厂自检的各种检验项目的记录，而

有的企业是为了申请办厂才设了一个化验室作为摆设。区食药局的工作人员告诉记者，企业自检完全是凭借良心。现在在食品问题上又有多少是昧着

良心来赚钱的，一些市民认为政府虽然是要以保护和督导企业的角度出发，但也应该出

台一些相应的硬性措施，发现问题就罚，罚的让企业心疼了，也许就不赚昧着良心的钱了。

而企业委托相关部门的一年两次抽检，是否有些少呢？市食药局的工作人员介绍，企业的委托抽检是由企业自己掏钱检验，而相关部门的不定期抽检是根据风险评价由政府制定抽检计划、政府掏钱来检验。一些市民认为，无论是谁掏钱检验都应公布检验的项目和结果，不能因为不出事儿就检验的少，要让公民有一个透明的自主选择权，而不是盲目的凭借感觉来选择桶装水。

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