陈晓莉：做提案要“顶天立地”

记者吴军礼

有着多年雁塔区政协工作经历的陈晓莉，是第十一届省政协委员中的新成员。

区政协委员历程，为陈晓莉积累了丰富的基层工作经验和政治协商经验。“走出去、沉下来，真切关注农民"，是陈晓莉一直秉承的工作理念。基于此，陈晓莉在履职中作出了许多突出成绩。例如，她提交的“雁塔区信访稳定问题调研报告"，其中的建议被雁塔区信访局一一采纳，最终促进建成雁塔区信访接待中心。

关注农村、农民，致力于研究城乡基层治理问题的陈晓莉， 一直强调以责任和良心对待农民。

陈晓莉说，责任和良心是每一个学者本应具有的基本素质，而作为政协委员，面对农村问题和一些农民的困苦和无助，更应当带着良心、善心、责任心，认真倾听基层群众心声，一丝不苟反映民众诉求。

脱离了物质贫穷的农民， 主要面临着能力不足和权利不够的问题。他们有很多的意愿和诉求需要表达， 有许多合法权益需要保护。陈晓莉认为， 农民群体权利、能力、动力的不足相比于经济贫困更具有根本性。这让陈晓莉一直挂在心里，忙在路上。

从2007年开始，陈晓莉多次带着学生，立足于陕西经济社会发展，深入到农村、社区开展调研。自从成为省第十一届政协委员以来，除了参与政协集体调研，在繁重的教学之余，陈晓莉利用课余、周末、寒暑假深入基层走访调研。省内到省外、陕北到陕南、城中村到偏远山村的许多具有典型意义、样本意义的乡村，都有过陈晓莉的脚步和身影。

去年以来，陈晓莉提交了十几份社情民意和提案，每一份都是实地调研所得。 她在榆林考察期间，来到了一所特教学校， 调研发现，这所学校有着大量的聋哑学生，24名教师中专业专职教师只有2人，显然不能满足现实需求。基于这种实情，陈晓莉撰写提交了《关于适应社会需求培养专业专职特殊教育教师队伍的建议》的提案，受到相关部门重视。

“离基层越近离真理越近"、“做提案就要‘顶天立地’"，这是陈晓莉的经验之谈。所谓“顶天"，就是理论要高屋建瓴。所谓“立地"，就是写提案运用的理论框架一定要植根于现实，服务于现实，紧接地气、顺应民意。既要有“顶天"的高度，还要有“立地"的深度。

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