改革创新 驱动发展

陈伟昌

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”《决定》中反复提及“创新”二字。改革创新是实现中华民族伟大复兴的中国梦的强大推动力，是时代的主旋律。现结合贵港市区农村信用合作联社几年来的发展情况，谈谈这方面的体会。

金融行业的“土八路”

贵港市区农村信用合作联社，它的前身为贵县农村信用社和县级贵港市农村信用社合作联合社，现有在职员工590人，内退和退休员工398人，辖港北区、港南区和覃塘区的农村信用合作金融业务，有28个基层社和14个单列分社，共有63个服务网点。很长一段时间以来，农村信用社跟不上改革的步伐，被商业银行远远甩在后面。主要表现在：机构臃肿，职工队伍庞大，队伍素质参差不齐，知识结构不合理；网点简陋，设施落后，尤其是营业网点不显眼，灰头土脸，没有一点现代金融企业的气息，在社会上被叫做金融行业的“土八路”。

为了改变这种现状，进入新世纪以来，在自治区农村信用联社的领导下，贵港市区农信联社吹响了改革的号角，迈开了创新的步伐。

创新机制  强化管理

在市委、市政府的关怀下，在自治区农信社的领导下，组建了贵港市区农村信用合作联社，完成了统一法人的改革，按照现代企业制度要求，完成了资格股转为投资股的股权改造工作，革除了产权、管理、体制等方面存在的弊端，结束了以往小股作战打游击的经营方式给农村信用社带来的尴尬与无奈的局面，建立了高效灵活、管理规范的机制。

改革没有完成时，只有进行时。近年来，贵港市区农信联社根据新的情况和借鉴外地先进经验，推出了一系列的新举措。主要有：将城区分社单列出来，独立管理及考核，联社从人、财、物方面给予倾斜，利于这些分社做强做大；联社领导、机关人员工资绩效、奖罚挂钩基层信用社，出现了联社与基层社上下一心抓业务，机关员工深入基层，为基层办实事、解难题的新气象；同时，制订和完善了各种管理制度，以制度管权、管人、管事，依规经营，奖勤罚懒，堵塞漏洞，有效地规范了企业管理，充分调动了员工的工作积极性。

创新形象  改变旧貌

形象，是企业实力的外在体现。良好的形象能吸引眼球、吸引顾客。为了改变农信社“土得掉渣”的状况，贵港市区农村信用合作联社打响了“外树形象”的攻坚战。

迁移联社机关办公地点。随着贵港城北新区的崛起，人流、物流、资金流、信息流向城北新区集聚，贵港市区农村信用合作联社审时度势，将原来位于旧城区的办公地点迁往金港大道的新世纪广场对面办公，紧靠全市的政治、经济、文化中心，更加有利于业务的开展。同时启动了新办公大楼的建设，计划于2015年投入使用。届时，贵港市区农信联社将以崭新的面貌出现在市民的面前。

擦亮“窗口”，美化环境。基层信用社和营业网点是信用联社的“窗口”。按照统一的标准，对全辖的63个网点进行重新装饰，外部有统一的网点标志，有滚动播出的电子屏幕，内部有柜台、候座椅、排号机等，设大堂经理，给人以耳目一新的感觉。同时，投入资金对覃塘、樟木、石卡、桥圩、中里等信用社进行重建，改善了这些信用社的办公营业环境。

在外树形象的同时，内强素质，不断提升企业文化的软实力。鼓励员工提升学历水平，采取内训、外训和自学等形式，提升员工的业务技能。目前，在职员工大专以上文化程度的占职工人数的90%，员工统一着装上班，提升员工的职业意识。在职工中深入开展优质服务活动，以良好的精神风貌和职业形象展现在顾客面前。

创新服务  便民惠农

服务“三农”是农村信用社的永恒主题。贵港市区农村信用联社做到“更名不更姓，改制不改向”，大力探索服务“三农”的新路子。

创新服务手段。积极推广“桂盛通”。“桂盛通”是由广西农村信用合作社推出的新型金融自主结算终端。该终端集成了助农服务、消费收单、汇款转账、余额查询、代发工资等多项功能，可以让农村用户在家门口就能办理刷卡消费、小额存取款、小额转账、刷卡缴费、查询等业务。为了更好地推进金融服务进村入社区工程，使广大农户受惠，贵港联社派员进村入户广泛收集农户的意见，并结合农户的建议和需求，将逐步改进和完善“桂盛通”金融服务。截至今年6月底，贵港市区农村信用联社共与360个金融空白村签订了便民服务点协议，并全面完成了“桂盛通”机具的布设工作和落实了便民服务点代办人员，于年内全部开通使用。该项金融服务的实施，让超市、商店变“银行”，让广大农民群众享受到“足不出村参保缴费，足不出户取钱转账”的便民惠民金融服务。

加快乡镇网点和金融服务电子化建设，全面提升服务层次。截止2013年末，贵港市区农信联社拥有自助设备106台，其中取款机55台，存取款一体机20台，自助服务终端31台，覆盖贵港辖区55个营业网点，辐射贵港市80多个村和社区，同时安装POS机408台，设助农取款服务点387个，覆盖360个金融空白村。今年5月，新开办了手机银行，目前手机银行客户量近400台。

大力开展金融产品创新，有效解决“三农”和小微企业“贷款难”问题。近年来，贵港市区农信联社结合地方实际大力创新金融产品。针对生产经营项目较大、信贷资金需求较多的客户，贵港市区农信社突破传统的贷款抵押模式，积极创新担保方式，扩大有效抵（质）押物范围，相继推出了林权抵押、仓单抵押、产品质押、医院学校收费权抵押等形式多样的担保方式，拓宽了信贷服务领域，有效满足了“三农”和小微企业资金需求。近年来贵港市的林木加工产业发展迅猛，逐步形成了产销一条龙的产业链，农信社原有单一的以房地产抵押为主的抵押模式，已无法解决这些企业拓展规模、扩大生产的融资难题，贵港农信社适时推出林权质押贷款，有效满足众多林木加工企业的贷款需求，有效解决了这些企业融资难的问题。今年发放的丝绸、羽绒、白糖等产品质押贷款，也满足了不同层面客户的需求。

改革创新添动力，业务发展上新阶。至2013年10月末，贵港市区农村信用联社各项存款余额达96.76亿元，比2010年增加48亿元，各项贷款余额62.08亿元，比2010年末增加24.5亿元，企业的盈利能力增强，职工的福利有了较大的改善。

贵港市区农村信用联社高举改革创新的旗帜，迈出了新的步伐。今后，我们将进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，充分借助地方政府支持的政策优势、体制转变的后发优势、良好人缘地缘优势、全新形象塑造的品牌优势，向“资本充足，内控严密、运营安全、服务和效益良好”的现代金融企业迈进，书写出更加精彩动人的改革发展新篇章。

（作者系广西农村信用联社玉林办事处党委副书记、贵港市区农村信用合作联社党委书记、理事长）

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