危险废物管理尚需加强张润生

近年来，榆林市在危险废物的管理上有长足发展。如建成医疗废物处置中心，建成石油油泥处置中心，在各采油企业实施打井岩浆固化措施等。但就目前而言，仍然存在着不同程度的问题，尚需加强管理。

危险废物裸地堆放、偷埋等违法行为仍然存在。如处置生活污水后的污泥，石油油泥就都有裸地堆放现象；还有打井队为了省钱，就把打井岩屑偷倒沟渠里，然后用黄土掩埋等等。由此引发地表水、地下水、土壤等环境载体的污染隐患和各种信访、举报及纠纷日益增多。

危险废物管理仍有漏洞。其表现为：一些企业对自己的涉危废物底数不清，使有些涉危废物没有被纳入监管范围，导致一些涉危废物被忽视或回避。还有一些乡镇卫生院以及一些学校、科研单位对涉危废物没有明细账，导致一些涉危废物失去监管。

危险废物管理制度执行不到位。一些企业对危险废物规范化管理重视程度不够，管理流于形式，存在管理制度不全、投入不足、台账不清、措施不够等一系列问题。

究其原因有四：一是思想认识不够。危险废物引起的二次污染，其后果往往不是一下子就能显现出来，具有一定的滞后性和欺骗性。因此，有关部门应将工作重点或主要精力放在大气及水的治理上。毕竟，公众对大气和水环境的感受更直观。从而导致对危废的管理重视程度不够。二是危险废物与副产品界定不明。一些企业刻意回避危险废物，就将危险废物作为副产品出售或按一般固废处置而未上报，导致不同统计口径出来的危废数量不一致，增加了监管难度。三是没有解决管理中存在的突出问题。近年来，有关部门尽管对危废管理检查的力度很大，但是检查内容雷同，形式单一，过于侧重规章制度的形式审查，没有解决危险废物管理中存在的突出问题。四是经济利益驱使。目前，处置危险废物要比处置一般废物花很多的钱，一年下来，一些医疗及石油等大企业要多花近百万，从而导致一些企业和单位违规处置危险废物。

那么如何加强管理呢？笔者认为：

提高有关部门对危险废物地重视程度，将危险废物管理与大气及水环境治理并重，形成气、水、渣三位一体的污染防治格局，让危险废物成为一道不可触碰的高压红线。

将危险废物纳入环境风险物质管理范畴，以预先防范为原则，全过程管理为主线，最大程度地减少或降低危险废物可能带来的危害。

实行危险废物总量控制。在对危险废物减量化处置的同时，管理上还要实行总量化控制。主要的危险废物排放总量应在项目环评、批复和验收阶段予以核定，严格实行总量管理，从源头上减少危险废物的产生，控制其对环境的危害。

加强危险废物全过程监管。除了对企业及单位的管理制度、储存场所、处置设施进行日常监管以外，还必须与交通、安监等部门建立联动，加强对危险废物运输车辆的监管。在危险废物跨区域转移时建立区域联动，使危险废物产生地、运输过程和接受地都处于严格的环保监管之下。

抓住突出问题开展专项整治。重点开展对企业及单位相关规章制度的操作力和执行力的考察，对危险废物数量和种类进行核实，对危险废物的转移进行追踪检查等。重点打击环境危害大、社会影响强烈、群众反映突出的危废污染违法行为。

新闻推荐

上坟路上没公车 祭祖节

本报讯（记者苏舟）“今年上坟的山路上几乎看不到车了，公车更是一辆都没有。”11月3日（农历十月初一），余先生边爬山边和家人说。农历十月初一，谓之“十月朝”，又称“祭祖节”。这一天，特别注重祭奠先亡之人，...

榆林新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离榆林再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。