惠继东：扎根基层的专职民警 本报记者房佳

惠继东走访辖区农户

天气渐渐转入秋季，深夜的气温已有一些寒意，近郊的柳林镇和燕沟也不如夏季时那样熙熙攘攘。然而柳林派出所的专职社区民警惠继东依然像往常那样，从深夜11点到凌晨1点开着自己的面包车，往返于燕沟、柳林沟，护送着单身夜归的人平安到家。

38岁的惠继东，一个毕业于西北政法学院法律系的高材生，从警16年来，扎根基层社区，在社区民警的岗位上度过了十一个年头，以一位专职社区民警的职责，他用自己丰富的基层工作经验，不断创新社区警务工作，为辖区百姓安居乐业撑起一把平安的保护伞。

首创“农村中心警务室”

2008年3月份，惠继东调入柳林派出所担任专职社区民警，为了给柳林镇山地苹果产业保驾护航，也为了进一步方便农民群众办事，他在沟壑丛生的山区选址，首创了“农村中心警务室”。警务室建成后他就常驻在那里开展便民服务，提供法律咨询的同时，还帮助农民解决生产、生活上的困难，为行动不便的农民群众上门办理了户口。同时，他建立了重点人口和暂住人口管理台账，按照人员危险程度进行分类建档管理。通过入户走访，了解村情、民情，搜集各种情报线索，仔细摸排各类矛盾纠纷，积极开展矛盾纠纷化解工作，把许多恶性案件的苗头消灭在萌芽状态。在工作当中，惠继东同志敏锐地认识到“警务进社区”对城区治安防控工作的重要意义，他把社区警务室和社区调解室设置在居委会连署办公，他组织成立了宝塔区第一个社区调解委员会，吸纳社区干部、政法部门离退休人员、法律工作者共同参与，义务担任调解室调解委员，

配合社区民警化解矛盾纠纷。

“农村也要装监控”

柳林镇是榆林市山地苹果的主产地，辖区共有54个行政村，其中九沟、石头沟、前后孔家沟、新茂台、中庄、北沟等村都是柳林的苹果大户。2010年连续发生了几起破坏果树、盗窃苹果的案件，农民动辄损失几万元，由于地处农村缺乏线索，案件却迟迟不能侦破，农民怨声载道。时为柳林派出所燕儿沟社区民警的惠继东看在眼里，急在心里，强烈的责任感和常年基层工作经验，驱使着他向主管领导提出“农村也应该安装监控，建立义务巡逻队，作为社区民警，我们要对柳林山地苹果产业负责，要对果农负责”。通过与村干部探讨在果树地和各村交通要道安装监控视频头的必要性和可行性，说服群众支持此项工作。2011年下半年，由他负责51个行政村的监控设备全部安装到位，投入使用。随后，惠继东又逐村挑选了150名义务治安巡逻员，分成十三支巡逻队，在高发案时段、高发案区域开展巡逻防控工作，形成了空中有监控、地上有巡逻车、路上有巡逻队员的治安防控立体铁网。2012年秋、冬两季，柳林各村刑事发案下降为零，社会治安明显好转。

“警察就在身边”

2013年以来，针对去年同期辖区虎头园、丽景花园等小区入室盗窃、街头“两抢”案件频发的严峻形势，惠继东组织警务室每周召开一次治安形势分析会，确定案件高发时段和区域，研判、制定详细的巡逻防控、蹲守方案，并亲自带领社区巡逻队员，进行无缝隙、不间断的巡逻防控，让人民群众时刻能感

觉到“警察就在身边”，极大地增强了群众的安全感。通过两个季度的连续奋战，惠继东所在警务室抓获吸毒人员四名，绺窃人员2名，有力的打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。辖区刑事发案较去年同期下降了40%，治安发案较去年同期下降了58%。

惠继东一个普通的社区民警，在十一年的基层警务工作中，共采集暂住人口信息47000条，列管重点人口334名，物建治安耳目276人，物建刑事特情154人，搜集违法犯罪线索1200余条，为各办案部门提供线索查获吸毒人员187人，抓获绺窃人员38人，协助有关部门抓获网上逃犯2名，调解

各类矛盾纠纷3400余起，参与查处刑事伤害案件35起（其中起诉两起，判刑两人），参与查处治安案件380起（其中行拘262人），服务群众2314次。作为一个专职的社区民警，他心无旁骛的专注工作，得到了群众的理解和各级领导的好评，为社区警务工作者树立了一面高高飘扬的旗帜。

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