让更多的老百姓受益 ——访原市劳动与社会保障局局长秦汉鹏

年度专访

重点工作

本报记者 强继霞

2007年12月，榆林市启动实施城镇居民基本医疗保险制度，包括榆林市大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围，目前全市共有26万余人参加了城镇居民医疗保险。连同城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度共同构成了榆林市全民医疗保险制度框架，从制度上实现了全覆盖。

两年来，榆林市城镇居民医保工作在为保障居民健康、切实减轻患者负担发挥了什么作用？2009年取得哪些新进展？今后如何让更多群众受益？带着这些疑问，本报记者采访了原市劳动与社会保障局局长秦汉鹏。

记者：在刚刚过去的2009年，榆林市医保工作取得了哪些新进展？

秦汉鹏： 2009年是国务院深化医药卫生体制改革的开局之年，为配合中省关于深化医改、扩大医疗保险覆盖面的要求，我们开展了强有力的参保扩面工作。

市劳动和社会保障局首先通过召开全市医疗保险业务经办工作座谈会，听取各县区对医疗保险扩面工作的意见和建议，集中力量解决突出问题，保证扩面工作顺利开展；工作人员采取“走出去”的工作思路，深入市本级相关企业开展政策宣传和参保动员工作，努力实现应保尽保，并增加居民门诊医疗补助，对18周岁以上城镇居民连续参保缴费满5年的，每年门诊医疗费补助由60元增加为110元，满10年的增加为160元，从而鼓励城镇居民连续积极参保。

在扩面工作中，需提及的是2009年9月，市政府制定《榆林市大学生参加城镇居民基本医疗保险办法》，市劳动与社会保障局积极协调在榆高校（目前专指榆林学院）2009年秋季入学时进行参保登记，保障大学生医疗保险待遇。在2009年度全市26.26万城镇居民参保人数中，大学生就有1.07万人。

记者：2009年，榆林市结合市情，对医保政策进行了调整。此次调整群众可以得到哪些实惠？

秦汉鹏：为更好地开展城镇居民医保工作，我们把业务经办与调查研究联系起来，根据业务运行和基金收支情况，先后两次对政策进行了调整。

2009年元月份侧重从报销水平上进行了调整，降低居民初次住院自付标准，实行最低报销比例控制的规定，对达不到总费用最低报销比例的，按最低报销比例报销。参保居民住院补偿标准报销比例上调了10%，参保居民中患有糖尿病合并心、脑、肾等严重并发症等四类疾病纳入门诊特殊慢性病补助范围，对2008年度参保人员享受住院医保待遇后，个人自付费用超过5000元并且符合基本医疗保险支付范围的按30%给予不超过3万元的二次救助。这些措施大幅提高了居民医保待遇，切实减轻了参保居民患病所带来的负担。

10月份侧重从提高封顶线上对政策进行了调整，基本医疗保险最高支付限额由4万元提高到8万元，扩大了特殊慢性病门诊报销范围，新生儿出生后3个月内参保者医保待遇从出生之日起享受，孕产妇住院分娩、学生儿童意外伤害等医疗费用纳入医保支付范围。本次调整从2010年起实行。

记者：如何保证医保资金的征收支出阳光运行？

秦汉鹏：为保证医保资金的征收支出阳光运行，市劳动与社会保障局专门制定了《信息披露制度》，定期面向社会公布各项基金收支情况。2009年全年未发生基金挤占、挪用现象，劳保工作也取得阶段性新进展。据统计，截至10月底，全市城镇居民医疗保险基金共征收3871万元，各级补助资金都能及时拨付到位，未出现拖欠现象。1至10月共支出居民医保基金2687万元，当期结余1184万元。A②

刚刚过去的2009年是榆林经济社会发展极为关键的一年。这一年，市委、市政府积极应对困难和挑战，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市三大目标，坚持科教引领，推进创新转型，全力加快国家能源化工基地、现代特色农业基地、陕甘宁蒙晋接壤区域中心城市三大建设，发展壮大能源、城市、生态、区域四大经济，各项重点工作有序推进并取得显著成效。

2010年悄然而至，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。从即日起，本报将推出“重点工作年度专访”系列报道，回顾总结2009年重点工作中的新举措、新成效、新经验，为在2010年立足新起点、抢抓新机遇、展现新作为、谋求新发展积蓄信心和力量。  A②

开栏的话

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