新建路成占道经营“重灾区”

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□文/本报记者李苗苗 通讯员郭姝摄影/韩丹 郑奋红

短评

“双创”

一项永不竣工的工程

李苗苗

近日，就在多数市民还沉浸在榆林市获得“省级卫生城市”荣誉的喜悦中时，不少细心的市民发现，榆林城区部分地段占道经营等街头陋习已出现回潮现象，特别是位于城市中心的新建路，小摊贩随处可见，成为占道经营的“重灾区”。1月26日，记者特意蹲守街头，纵观这条城市最繁华的街道、交通路口、巷道、学校商场门前，占道经营几乎无孔不入，令市民心烦之余更是心痛。

50米内占道

摆摊者近30家

在新建路与人民路十字路口，车水马龙，人头攒动，各种摊点混杂分立两侧。记者大概数了一下，在不到50米的距离就有近30家占道经营摆摊者，三步一“筐”，五步一“摊”，小摊上的叫卖声和着刺耳的喇叭声嘈杂不堪，加之吆喝声、讨价还价声响成一片。地面又脏又乱，人行道被弄得油渍斑斑，整条街道拥挤不堪，不少行人路过时只得绕道而行。

在新建路北方医院门口，一位市民在和记者攀谈中显得很担心：商贩占道经营严重堵塞道路，关键时刻更是堵死了抢救生命、消防灭火的“生命通道”。设想遇上老年人患病或急需抢救的患者，可能会由于道路拥堵，急救车进入困难而延误抢救时机。

记者发现，新建路上的占道经营品种并不是围绕居民日常生活的副食、果蔬及日用品为主，多数是配饰、鞋帽等小商品，烤红薯、煎饼等小吃摊点也很具规模。这些小摊点挤占人行道进行无序经营，将行人挤入马路，造成交通阻塞、秩序混乱、环境污染等问题，而且极大地影响了城市的整体形象。

占道经营回潮

让市民忧心忡忡

采访中有不少市民表示，在“创卫”进程中，每次街头秩序整治后的一段时间，乱摆摊点的没了，街道宽了，也很干净，效果是立竿见影。可惜整治过后很快又恢复原样了。现在榆林又提出了创建国家卫生城市的口号，如果连占道经营都管理不好，又怎么能创建国家卫生城市呢？

据了解，榆林市在创建省级卫生城市的工作中，对马路市场持续、多轮次地开展集中整治，取缔了严重影响市容环境的马路市场，将其摊点向附近农贸市场、临时疏导点、背街小巷宽阔区域疏导分流。对整改不符合要求的路段，市“双创”工作系统集中组织执法力量，采取集群作战、重点突破、全面推进的形式进行整治，确保达到效果。

记者发现，对于新建路上存在的问题，有一些人认为“创卫”工作只是在搞“面子工程”，对有关部门产生失望情绪，从而否定了相关部门在新建路的“创卫”工作成绩。

整治占道经营

何处觅得良方

面对占道经营的回潮，有不少市民建议，对于马路市场管理部门更应该着力于长效管理，力求治理效果，为实现马路市场治理的长效化、常态化实行错时管理制，针对摊点经营时间和上下班高峰时段形成的临时市场，采取定点值守、机动巡查相结合的方式，安排人员定岗、定责、定时管理，使每个马路市场都有巡管人员，杜绝管理“真空”，消除管理盲点。还有不少市民建议推行目标责任制，实行片区管理制度，分区块明确责任人，并以机动巡逻和步行督查相结合的办法，强化督查与考核。落实责任到人，限时规范经营，对不入市、入场经营的摊贩加强教育和处罚。同时，适时对集中整治过的路段进行回头看，解决整治不达标、整治遗留问题和盲点死角。 B②

省级卫生城市的称号经过了三年艰苦卓绝的奋斗，终于花落“咱”家，所有人都在骄傲，骄傲我们赢得了关键的一战。但面对新建路上出现的不和谐画面，相信很多人都会脸红心跳。好在我们发现得及时，好在这样的现象还没有大面积出现，好在许多人都对这样的不和谐在情绪上开始抵制。相信很快也会付诸于行动，再还城市一个清新的面貌。

新建路上的占道经营回潮，及时向我们提醒，“双创”是一项永不竣工的工程。其实整治——回潮——再整治——再回潮——再整治……这样的往返不只是榆林市“双创”中才遇到的问题，在全国各大城市的管理中都有发生。要让城市时时都有一张姣好的容颜，“双创”工作丝毫不能松懈。目前榆林市已经申报省级环保模范城市，为跨入国家卫生城市行列打下坚实基础。但这“临门一脚”并不轻松，不全力投入也有“踢不进球”的危险。

我们要在保持好现在“创卫”成果的同时，集中精力完善一些薄弱环节。要着手研究今后如何持之以恒，如何进一步巩固和发展“创卫”成果，如何进一步健全科学的、合理的管理体制。比如占道经营的治理，不能只靠一时的突击，要研究出一套行之有效的办法，使之制度化、法制化、科学化。要向更高的目标迈进，不能停留在目前“双创”所制定的目标这个层次上，要瞄准榆林创建一流的现代化城市的宏伟目标，向环境、健康、生命为主题的目标迈进，这样才能使“双创”工作常抓不懈，常抓常新。

“双创”工作离不开各行各业的通力协作，多项整改更涉及到方方面面。要做好这项工程，需要全市各部门、单位的一份郑重承诺，承诺履行各自职责，不扯皮、不推诿，不折不扣地完成任务。

近几年，市民从“双创”中感受到了城市环境的改善，对“双创”工作更加理解，也投入了更多的热情。这种民意民气，依然是今后“双创”工作的主要动力。只有依靠职能部门的不懈努力、市民的积极支持和配合，才能防止反弹和回潮。

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