加快项目建设 推动园区发展

张联国

面对国际金融危机的影响，扩大投资仍将是当前和今后一个时期保增长最直接、最有力、最现实、最有效的途径。面对新的形势和任务要求，榆林经济开发区要认真贯彻落实省、市“保增长、扩内需、调结构”的精神，坚持把实施项目带动战略作为“打基础、谋全局、利长远”的务实之策和应对国际金融危机的有效之举，创新思路，攻坚克难，全力以赴抓项目，依托项目促发展。

一心一意谋项目。要按照开发区新的发展定位和“项目做精、产业做大、实力做强、功能做优、形象做美、品位做高”的总体要求，大力倡导“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实”的理念，紧紧围绕产业发展、民生改善、社会事业发展、基础设施建设，切实把加快发展、科学发展、又好又快发展的工作取向聚焦到项目上，把建设国内一流、世界知名能源化工综合园区的战略目标落实到项目上，把“保增长、保民生、保稳定”的工作要求细化到项目上，通过实实在在的项目建设加快开发区的发展。

千方百计找项目。坚持把找项目、引资金作为加快项目实施的关键，广开渠道争取和引进更多的优势项目。围绕各级各类规划、国家发布的产业政策指导目录、国际国内市场需求、榆林优势资源和优势产业、已入驻的大企业大集团等方面，认真谋划项目。树立“争、夺、抢”意识，成立和强化专门的项目工作小组，凡遇中省重大政策出台，各级各部门都要积极行动起来，特别是领导干部要亲自抓、亲自跑、亲自谈，促使更多项目挤进国省计划“盘子”。按照重大标志性、基地型、枢纽型的项目优先，技术含量高、关联度大、支撑引领作用强的项目优先，投资规模大、产出效益好、要素成本低的项目优先的原则，加强项目筛选，严把准入关，确保项目质量。

优化环境聚项目。强化和突出园区项目承载平台的功能和作用，按照“统筹规划、适度超前、服务发展”的原则大力推进园区基础建设。重点是完善水、电、路、信、气、暖、绿化等配套设施。同时，要优化资源配置，保障要素供给。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，着力保障重点项目和产业集聚区建设的要素供给，优先保障建设用地，优先保障环境准入，优先保障资源配置，优先保证重点项目的资金需求。

齐心协力建项目。要完善协调机制，明确工作责任，形成齐抓共管、齐心协力的生动局面。要坚持把抓落地、促开工、抢进度作为加快项目实施的核心，对确定的重大项目，尽力往前赶，做到能早则早、能快则快。细化任务进度，明确工作计划，做到项目建设的责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四个明确”。实行项目建设任务“动态管理、按时通报”。对已开工的项目，要抓质量、保进度，争取早日建成；对未开工的项目，要加大协调力度，促成早日开工。

创新服务扶项目。坚持把优化服务作为加快项目建设的重要保障，竭力营造良好的投资创业环境。实行重大项目“一个领导牵头、一个部门负责、一个小组落实”的“三位一体”服务机制。强化项目现场办公制度，领导干部要带头深入项目一线，做到问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，做好项目跟踪服务。

拓宽思路活项目。要把握投融资体制改革的政策要求，深入研究国家的有关产业政策，掌握投资方向和投资渠道，努力多争取省、市项目资金。因地制宜，降低市场准入门槛，激活民间资本，鼓励和引导民间投资，发挥民间资本在项目建设中的重要作用，扶持本土企业做大做强。加强和促进银企合作，通过招商引资解决项目建设资金，积极引进战略投资者和大企业、大集团，促成一批大项目、好项目落户开发区。

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