米脂县财政局多措并举提升国库集中支付效率

今年以来，米脂县财政局进一步优化财政资金拨付流程，改进工作作风，提高服务质量，有效提高了国库集中支付效率。截至目前，米脂县县本级所有预算单位和镇（办）的所有财政性资金全部实施了国库集中支付改革。今年上半年财政通过国库集中支付平台累计支出15.53亿元，同比增长42.8%，占国库集中支付总指标的70.2%。其中直接支付14.63亿元（含统发工资和惠民补贴一卡通资金），占集中支付总支出的94.2%，同比增长42.2%。通过直接支付审核共拒付和规范808笔、金额4133万元；通过国库动态监控系统预警监控支付总数348笔、金额1160万元。

一是简化了报账制项目流程。对中省没有明确规定实行报账制管理的20大类项目资金，退出县级财政报账制管理，取消了财政内部报账审批和会审会签制度，并明确了项目实施单位、主管部门和财政部门职责。

二是简化了支付审批程序。对原始凭证已经签批的支付申请，取消了支付申请书单位负责人审批环节；对工资类和水电费、电话费、取暖费等支出，支付申请不需附原始凭证，由预算单位审核把关；对涉农整合资金按照“方便群众、特事特办”的原则，开通“绿色通道”，提高了支付工作效率。

三是优化了支付流程。实行“随到随审，上午接单，当天支付，下午接单，次日支付(由于下午接单，赶不上人民银行的清算，所以到第二天才能支付)。支付窗口分为初审、复审、支付三个岗位，三个环节一步紧接一步完成，确保一笔符合要求的资金支付时间最长不超过1.5天，更快捷地满足了单位的用款需求。

四是强化了项目资金前置管理。提前了项目预算审查时间，缩短了预算审查时限，提高了财政预算审查门槛，并要求项目实施单位在项目资金下达之前，预算审查、招投标等项目前期工作必须准备就绪。

五是强化了项目资金执行管理。对已下达预算15个工作日以上仍未执行的由专人催办；3个月以上的，将有关情况报告县委、县政府；6个月以上的，由财政部门直接收回并调整用于当年其他民生项目。

六是强化了付款环节监管。新增了直接支付代理银行，从2017年1月起，直接支付业务由工行一家代理调整为由工行、农行、农商行和邮储银行4家银行代理，有效地缓解了国库集中支付支出压力。同时制定了《米脂县财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》，加强了对代理银行的监管。

七是强化了动态监控管理。全面启动了国库集中支付动态监控系统，从指标、计划、支付等环节实行全程监控、限时办结、责任追究。并实行专人每月定时定点深入预算单位开展保抓指导，做到联系单位监督、指导、反馈“全覆盖”。

八是强化了预算单位考核。制定了《米脂县预算单位国库集中支付工作考核办法》，从时效性、用款计划编报、支付范围划分、资金支付、零余额账户管理、日常对账等八个方面进行考核和监管，进一步规范了预算单位支付行为，提高国库支付效率和质量。

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