坚持发展产业与***相结合

侯玉国

挂职担任米脂副县长一年来，我深入贫困村调研，参与社会扶贫，使自己进一步认识到，***必须建立在以发展集体产业和精准到户相结合的基础上，贫困户必须通过自身劳动和付出获取一定收益，激发贫困户内在动力和发展愿望，这样才能使扶贫工作真正产生实际成效。

发展符合村情的产业项目

米脂县七里庙村有172户660人，其中贫困户58户172人。七里庙临近县城，人多地少，土地分散，发展种植养殖不太理想，只有走科技扶贫、产业脱贫路子，才能确保如期脱贫。七里庙村雨量不足，气候干燥，四季分明，日照充沛，发展光伏产业扶贫是比较理想的脱贫之道。

项目确定后，在我和驻村干部共同努力下，去年9月7日光伏发电站项目终于得以落地，由国网陕西省电力公司全额出资建设米脂县首个光伏扶贫示范村。项目于2016年11月21日开工，在春节来临前几天完成主体工程。项目最终建设规模175千瓦，年平均发电25万千瓦时，项目并网后可实现年均收益22万余元。这些收益将全部用于贫困户、困难户以及该村公益事业支出。

发展村民熟悉的产业项目

做好***工作，必须通过定制帮贫机制，以市场为导向，充分发挥农民合作组织、传统产业、资源项目等市场主体作用，发展适合当地产业项目，是脱贫致富的科学选择。

杨家沟镇李均沟村除了传统种植业外，没有集体企业。我和驻村干部认真走访，与村“两委”研讨，大家认为手工粉条是李均沟一带农村农民传统手艺，至今保留不多，但是前景应该还是不错。

为此，由电力扶贫团出资25万元，建设李均沟粉条加工项目，充分利用村口废弃旧窑洞翻修作为厂房，将村口河沟填平形成晾晒场。项目今年1月21日建成并投入试生产。

粉条加工厂正式投产后，每年可生产手工粉条约40吨，年均产值达60万元，纯利润可实现25万元左右，可直接使本村剩余5户19人一次脱贫，每年还可为8至12人提供就业机会，使本村村民每年人均增收约480元。

提高贫困户的造血功能

种植养殖业是陕北传统产业，如何在这一传统产业基础上，帮助贫困户脱贫，必须坚持“重点推进”原则，在确定适度养殖户基础上，采取“滴灌帮扶”、“能人带动效应”，形成脱贫亮点，带动精准发力，打造帮扶脱贫示范。

黑圪塔村是优秀党员、久经考验的忠诚战士郭洪涛故里，是革命老区米脂红色革命第一村。我先后10多次深入该村调研，大家认为该村土地零散、地块不平，不适宜发展大型产业项目，由“大水漫灌”改为“精准滴灌”进行帮扶。电力扶贫团结合产业到户扶贫项目，以打造养殖示范村为目标，制定了详细帮扶方案。2016年，投入养殖帮扶资金10余万元，购买102只繁育母羊，新帮17户贫困户进行养殖。

史家坬村有27户贫困户，劳动力短缺是致贫主要原因。经过调研发现该村弃耕土地较多，适宜进行适度舍饲养殖。驻村工作队制定了年度项目实施目标和精准脱贫规划，由驻村工作队牵头，出资10多万元新帮扶7户养羊户和15户养牛户，并给养殖户又出资购买了铡草机，减小了养殖户体力投入。63岁村民冯有飞，经过工作队精准养殖帮扶，到2016年底老两口收入近3万元。

激发贫困户脱贫内生动力

治贫先治愚。没有农民精神方面的小康，就不可能实现农村的全面小康。峁圪塔村有贫困户68户189人，主要以种植和劳务输出为主。通过广泛了解，认为给该村建设村级文化阵地很必要。电力扶贫团出资25万元建设峁圪塔村级文化阵地，配备相应的文化教育器材和文体活动、理事会设施。建立健全村规民约，形成一整套切实可行的、富有操作性制度和规定，通过村民认同，形成移风易俗新风尚，激发村民自我发展意识，彻底从思想深处树立脱贫致富的强烈愿望。

（作者系米脂县政府副县长）

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