确保群众食盐安全促进区域经济发展 ——榆林市加强盐务管理工作纪实

在党的群众路线教育实践活动中，榆林市盐务管理局集体赴米脂县高西沟村参观学习。

 艾永华 张波

［盐业部门是落实国家食盐专营政策的执法部门，也是为民服务的窗口单位，认真贯彻落实国家食盐专营政策，确保食盐市场安全稳定供应，巩固消除碘缺乏病危害成果，不断提高人民群众身体健康水平，是党和政府赋予盐业部门的主要职责。］ 

榆林市盐务管理局以科学发展观为指导，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，以“为民、务实、清廉”为目标，把改进作风与推动改革发展紧密结合起来，坚持知行合一，坚持作风建设和业务工作“两手抓、两促进”，把改革创新贯彻于盐业工作全过程，引领全市盐业系统广大干部职工，殚精竭虑、勤勉务实，按照“强化监管、落实专营、改革创新”的思路，不断提高盐业管理水平，全力保障群众食盐安全，切实维护盐资源开发秩序，各项工作取得明显成效，为推动榆林盐业再上新台阶做出了积极的贡献。

以“保障食盐安全”为根本

    全面净化食盐市场

国以民为本、民以食为天、食以安为先。近年来，榆林市盐务管理局始终坚持将食盐安全作为盐业工作的头等大事来抓。一是狠抓盐政执法，通过联合办案、区域联防、举报网络、驻厂稽查等多项措施，严厉打击各种涉盐违法行为，切实保障了群众食盐安全，全市多年未发生任何食盐安全事故。二是狠抓质量检测，加大监测硬件投入，不断完善食盐质量检测机制，提高食盐监测水平。三是狠抓宣传教育，充分利用“3.15消费者宣传日”、“5.15防治碘缺乏病宣传日”、科技之春宣传月、《食品安全法》宣传月等时机，大力开展盐业法规、安全用盐知识宣传，收到了良好的效果。四是全力推进食盐安全创建，形成了政府层层有职责、基层人人有压力的责任机制，通过典型示范、全面推进的工作思路，按照“12345”的创建标准（即每村一名联络员、二块牌子、三块展板、四项制度、五类资料），将创建“食盐安全村”与食品安全专项整治工作、建设社会主义新农村、重塑盐业形象和盐业经营活动相结合，切实加强盐业法律法规、碘缺乏病危害防治、科学用盐等知识的宣传教育，确保做到家喻户晓，人人皆知。

目前，榆林12县区已经全部建成“食盐安全县（区）”并顺利通过验收。2013年，榆林市碘盐合格率、合格碘盐覆盖率、合格碘盐食用率分别达到98.98%、100%、98.98%，再创历史新高。

 以“群众食盐健康”为宗旨

认真落实碘盐配给

作为产盐区，榆林曾是碘缺乏病重病区。经榆林市盐务管理局多年的争取和推进，榆林市政府在2010年将碘盐配给工作推向深入，对全市300余万农业人口按照每人每年10元的标准进行补贴，非农业人口参照实施。几年来，榆林市盐务管理局细化配送流程，健全配送台账，确保将这项“百姓吃盐、政府埋单”的惠民工程办实办好。2010年至2013年，市县两级政府累计投入碘盐配给经费11968万元，配给碘盐42132吨，惠及全市城乡328万群众。

碘盐配给的实施为全市食盐安全提供了坚强保障，广大媒体对榆林市碘盐配给工作给予高度评价，认为“榆林市委、市政府、市县盐业部门的‘破冰’之举，不仅在当地百姓中赢得了良好口碑，也必将在中国盐业发展进程中留下多彩的一笔”。2012年，榆林市盐务管理局被省政府表彰为“十一五期间地方病防治工作先进集体”。在国家三部委对榆林市碘缺乏病阶段性目标达标考核验收中，榆林所辖12县区全部达标，卫生部领导评价了三个没想到：“没想到产盐区碘盐覆盖率这么高，没想到碘盐合格率这么高，没想到碘盐食用率这么高”。

 以“服务经济发展”为使命

全面推进盐化工建设

榆林是正在建设的国家级能源重化工基地，也是陕西唯一的产盐区，盐资源储量大、种类多、品质好。榆林盐化工建设于2002年开始启动，2003年省政府将鱼河、米脂、绥德沿线正式确定为全省盐化工工业园区，并制定了“三个转化”发展思路。

榆林市盐务管理局以建设全省盐化工工业园区为契机，加大宣传力度，聘请专家调研储备项目，以“三个立足”（即立足市场需求、立足提升服务、立足行业发展）为切入点，积极开展招商引资，推动榆林盐化工从无到有、从小到大，逐步进入盐化工全新的发展时期。

目前，榆林市已建有中盐榆林盐化有限公司、延长石油定边盐化工有限公司2个食盐定点生产厂家，年产原盐达到140万吨。陕西北元化工集团、陕西金泰2个盐化工企业，年产聚氯乙烯135万吨、烧碱113万吨、水泥240万吨。此外，正在建设的有佳县工业园区120万吨真空制盐、60万吨纯碱、5万吨甲基氯硅烷，米脂张家湾60万吨工业盐项目。榆林盐化工的迅速发展，正在为地方经济建设和陕西盐业发展发挥着巨大的推动作用。

 以“干部队伍建设”为基础

提高行业服务水平

几年来，榆林市盐务管理局按照中省市各级党委部署，扎实深入开展了科学发展观、创先争优、群众路线教育、干部作风整顿、廉政警示教育、三明两创、模范机关创建等专项教育活动。结合盐业工作实际，举办了中层领导岗位竞聘、知识竞赛、演讲比赛、党务财务培训等多次活动，使全系统干部素质不断提高。

今年以来，在党的群众路线教育实践活动中，该局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密聚焦“四风”突出问题，密切联系盐业工作实际，及时启动，统筹安排，坚持边查边改、立行立改。在扎实完成了各阶段工作任务的基础上，组织全体干部走进米脂县高西沟村观看展览、参加农务劳动和村民代表座谈会，学习感悟奋斗精神和民主管理方法。赶赴陕西神木监狱，观看廉政警示展览，接受经济职务罪犯现身说法教育，切实感受“四风”问题的危害。通过持续不断的学习教育活动，广大干部的思想认识与宗旨意识明显增强，工作作风与精神风貌显著提升，市局机关与基层单位和群众的关系更加紧密，有力地推动了榆林盐业工作持续健康向前发展。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。榆林市盐务管理局牢固树立以服务为宗旨，以创新为动力，凝心聚力，务实奋进，正在为更好地服务榆林群众和积极推动区域经济发展而努力前行。

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