米脂县四项机制推动党代会常任制试点工作

本报记者李狮报道 米脂县建立党代表代表常任机制、代表活动机制、大会年会机制、全委会工作机制，推进了党代会常任制试点工作的开展。

2008年3月，米脂县被确定为全省第一批党代会常任制工作试点县。两年来，米脂县委制定《米脂县党代表大会常任制试行办法》，对党代表资格、任期、职责、权利、义务、活动方式和权利保障等作出明确规定，扩大了党代表的参与权、监督权、评议权、知情权和建议权。制定了代表团闭会期间活动的规定，党代表意见提出、办理、督办和回复工作制度，党代表评议制度，党代表视察、调研工作制度，向党代表通报党内情况、情况反映和重大决策征求意见制度等6项代表活动制度。制定了《关于党代表大会年会的规定》，对党代会年会名称、职权、召开时间、议程确定、决议实施作出明确规定。制定《中共米脂县第十六届代表大会委员例会制度》和《议事规则》，规范了重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用决策。

试点工作开展以来，该县组织召开两次年会，听取和审议县委、县纪委的工作报告；审议县人大党组、县政府党组、县政协党组的工作报告；听取县委组织部、宣传部工作报告；讨论全县政治、经济、社会、文化和党的建设等方面的重大问题并作出决议。将党代会安排在“两会”之前，党代会形成的决议、决定，作为两会开展参政议政、政治协商的前提，把党委的主张和决策落到实处。

今年，该县在2008年4个乡镇试行召开党代会年会的基础上在各乡镇全面推开。在党代会闭会期间每季度召开一次全委会。两年来，有12项有关县域经济发展、城市建设、党的建设等重大问题、重大决策提交了全委会表决。2008年，先后对公安、畜牧系统65个空缺职位的初始人提名提交全委会票决，对组织提名的5名县医院院长人选提交全委会差额票决决定。

同时，该县还对基层党代表进行了分层、分批培训，开展联系和走访，建立了委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，规定每名县委委员联系5名党代表，每名党代表联系10名党员，每名党员联系10名群众，在各乡镇创建了“代表之家”活动室，两年来共帮助所联系的党员解决实际问题29件。对县党代会决议落实情况、县委出台重大决策和群众关心的重点、难点、热点问题，组织党代表开展考察调研。去年以来，先后组织36名党代表对全县基础教育现状、基层派出所建设、平安米脂创建、推进城乡一体化进程等情况进行了5次考察调研，向县委提出加强和改进工作建议21条。邀请了13名党代表列席常委民主生活会、全委扩大会议，邀请32名党代表列席基层党委会和民主生活会。每年的党代会专设提案议程，对代表团和党代表提出的提案、意见、建议进行汇总归类，转交有关部门单位办理。2008年和2009年两届党代会共征集到代表提案18件、建议132条，主要涉及非公有制企业党建、村干部待遇、卫生院建设、农村交通道路建设等方面的内容。

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