新农村建设的希望之路

近年来，米脂县银州镇孟岔村，按照科学发展观的要求，合理流转土地，加大科技支农力度，使全村成为全市发展“一村一品”和现代农业的典范，走出了一条黄土丘陵沟壑区新农村建设的希望之路，被专家总结为“孟岔模式”。

成因：来自工作创新

孟岔村地处榆林市南部黄土丘陵沟壑区腹地。长期以来，由于分散经营，不能形成规模效应，1998年全村人均纯收入仅970元。为改变贫困面貌，孟岔人抢抓退耕还林、新农村建设等机遇，推进体制机制创新，着力培育主导产业，实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。2008年，全村农民人均纯收入9760元，较1998年增长10.5倍，是全省平均水平的3倍。

“孟岔模式”的孕育形成，源于孟岔人始终重视工作创新，把创新理念应用到谋划、推进工作的各个环节和层面。

创新班子建设是“孟岔模式”形成的强有力组织保障。2000年，新一届村党支部在充分讨论的基础上，确立了以推进土地流转为突破口、发展规模化特色产业型的新农村建设思路。出台了“花户退耕、大户承包、规模经营”的改革方案，推进土地合理流转，集中连片规模发展红枣产业，使全村2142亩土地流转到以孟浩海为首的8个大户手中。把大户的川水地调换给部分农户种植蔬菜、经济作物，形成了适度规模经营。同时，硬化了通村和枣园生产道路。完善了两委阵地，成立了监事会、红白理事会、调解会等群众性组织。全村多年来没有发生一起偷盗、刑事、群体上访事件，呈现出科学发展、和谐发展的良好局面。

创新土地流转培育特色产业是“孟岔模式”形成的根本保障，并经历了三个阶段。一是个户探索起步。1999年，村民孟浩海回村创业，通过承包村集体土地、转包农户土地、水地兑换山地等办法，填沟打坝，开荒造林，集中连片栽植400多亩红枣，效益非常可观，激发了全村群众推进土地流转的积极性和主动性。二是全村土地整合。2003年，孟岔村坚持“自愿、依法、有偿、规范”的原则，在充分尊重农民意愿的基础上，大胆创新，制定了合理的耕地流转操作办法。即：承包大户与退耕户分别和村委会签订转包合同，期限为20年。期间国家退耕补助粮款由退耕户享受，国家补偿政策停止后，由承包大户付给退耕户每亩每年25元转包费；村集体在枣树进入盛果期后，每株每年收取0.5元管理费。承包期内，村上保证散户的经济利益不受损失，保障大户合法权益。三是开发红枣产业。2006年，孟岔村高起点谋划、高标准建设、高效益运作，着力打造红枣主导产业，取得了显著成效。同时，红枣产业的发展壮大，带动了保鲜加工、储藏运输、市场营销等后续产业蓬勃发展。

创新科技管理和应用是“孟岔模式”形成的科技保障。一是加强科技培训。全面开展培训轮训活动，提高村民科学种田、适应市场的本领。二是引进先进品种。先后从山西、山东等地，引回梨枣、赞皇、骏枣等20多个鲜食型矮化新品种优质枣苗，制定了挖坑、施肥、栽植、管护、嫁接等一整套技术操作规程，取得了显著成效。三是推广先进技术。全面配套实施枣树滴灌，严格实行无公害生产技术，精心打造绿色有机食品。四是建立合作机制。与西北农林科技大学建立产学研一体化合作机制，开展科技试验，传授先进技术，指导生产实践，有效地解决了产学研衔接问题。

特别是推广应用红枣滴灌技术400亩，不仅降低了用水成本，还使产量倍增，每亩增加效益5000元。农业实用技术的推广应用，为农业增产、农民增收提供了强大的动力和活力。

实效：破解发展难题

“孟岔模式”的形成，是黄土丘陵沟壑区新农村建设的成功尝试，解决了当前农村存在的许多突出难题。

(下转第四版）

——来自黄土丘陵沟壑区“孟岔模式”的调研报告

中共榆林市委书记 李金柱

新闻推荐

至日米脂县第三届米脂婆姨迎新春摄影大赛组委会邀

2月2日至3日，米脂县第三届“米脂婆姨”迎新春摄影大赛组委会邀请市摄影协会会员和摄影爱好者100多名，深入乡镇和农户实地采风，拍摄展现“米脂婆姨”这一独特文化品牌和具有一定影响的作品1000多幅。...

米脂新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是米脂县这个家。