陆川创新机制促“三变” 推动村级集体经济提质增效

本报讯（记者 韦青林 通讯员 陈法清）近年来，陆川县以党建引领村级集体经济发展，创新机制促“三变”，走出了一条发展均衡、增长持续、增值保值的村级集体经济发展之路。截至2018年11月底，该县67个贫困村集体经济收入均达到4万元以上，其中47个贫困村均达到5万元以上。预计到今年底，该县154个村全部达到5万元以上。

推动盆景变风景。该县实施发展村级集体经济试点项目工程，选取温泉镇官田村等6个村为项目试点村，每个村投入200万元，让全县学有榜样。坚持均衡化发展，指导各村围绕“3+1”特色产业，定制“一村一案”，推动产业发达村与产业落后村、中心村与边远村均衡化发展。建立“党支部+合作社+贫困村”联动发展机制，采取支部领办、合作社发展、群众参与的办法，实现“双增收双满意”。目前，全县154个村共发展集体经济项目285个，经济总量是2016年的10倍以上。

推动资金变资产。通过物价部门统一评估，将村集体投入的资金资产全部量化为集体固定资产，获得产权和收益，企业经营成败不影响村集体固定资产所有权。若合作期满或合作中断，村里可以再次对外合作经营，确保了集体资产能保值增值。目前，财政投入的8000多万元，已转化为光伏发电设施2.6万平方米、生态高架网床猪舍1.5万平方米、价值850万元的农产品加工设备等村集体资产。如大桥镇瓜头村投入105万元，与水产公司合资建立水产养殖基地，村集体获得20亩土地及设施产权和分红收益。

推动监管变防范。开展清产核资和清理无效合同专项活动，清查出村级合同596份，合同金额500多万元，开展小组研判13次，发现问题50多项。建立第三方评估制度，由县委统一委托律师事务所、物价部门、法制办，对合作企业经营状况、签订合同协议等进行核查，对村级集体经济产权进行统一估价，防范投资经营风险。执行村账镇管制度，建立村务监督委员会和民主商议团监督资金使用制度，保证村集体资金规范运行。

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