非法采砂点多面广
玉林全市河道非法采砂点多面广,主要分布在九洲江博白县文地镇飞鹅岭闸坝下游至广东廉江市石角镇大桥河段、南流江沙河镇、凌角镇及博白镇河段、北流河圭江河段、绣江河段,还有相当数量的非法采砂点分布在一些小支流上。据不完全统计,全市有非法采运砂船超230艘(条),存在情节恶劣的非法采砂场120处,还有许多小型的零星分布在各江河。
“前些日子,九洲江、北流河等江面上时常能见到非法采砂船来回穿梭,异常猖獗,不加以整治还将有疯狂蔓延的趋势。”玉林市水政监察支队支队长冯玉祥告诉记者,近日全市范围内开展河道采砂专项整治行动,依法查处河道违法采砂行为,打击违法采砂的嚣张气焰。仅在3月2日,针对九洲江文车桥至下游两广交界断面河段非法采砂进行整治,就捣毁非法采砂船70艘(广东26艘)、非法砂场16个,清缴河砂1100立方米,捣毁其他非采工具、设施一批。
非法采砂打击手段主要靠水利部门单打独斗,偶尔采取政府牵头的多部门联合执法,执法力量薄弱,非法采砂业者与执法人员玩躲猫猫,非采行为取缔不彻底。采运砂船处置难度大,手段单一,加之《两高关于非法采砂入刑的司法解释》刚出台,司法实践尚处探索阶段,难以真正对非法采砂业主造成强有力的震慑作用。
非法采砂,江河风采不再
由于市场建筑用砂量快速增加,河砂资源却逐渐枯竭,河砂供需矛盾突显,河砂价格飞涨,记者在市面上了解到每立方米砂最高卖到160元,采砂业俨然成了暴利行业,逐渐形成“少数人赚钱、多数人遭殃、政府买单”的恶性局面。
“非法采砂成本极低,平均每立方米顶多10元,而非法采砂者则以40元~50元/立方米卖给商家,最后卖到建筑商手中能达140元~160元/立方米,满满的一货车就卖到6000多元。”玉林市水政监察支队支队长冯玉祥说,在巨大的利益驱动下,许多社会力量就参与到无证、偷采及超范围等违法违规采砂队伍中,越来越多的社会问题逐渐显现。
河道采砂成为采砂者的“摇钱树”,利益很大,但对社会而言,却危害更大。据了解,非法采砂直接危及堤防、水文设施、桥梁及河床安全,直接威胁防洪安全,同时还造成河道坑坑洼洼,自然岸线崩塌,影响河势及岸坡稳定,毁坏沿江耕地,采砂尾料随意堆放。“近年来非法采砂现象越来越多,但造成的影响也越发的明显,村落周边的江河越来越浑浊,与十几年前的水质相差甚远。”家住陆川县古城镇北豆村的村民反映,周边环境破坏越来越严重,时常能看到过滤后剩下作废的砂石堆积而成的小山,尤其红卫堤沿岸绵延有几百米之长,附近也鲜有植被生存。
同时一些江河周边非法采砂已基本形成产、供、销一条龙,情况相当复杂,涉及面广,甚至涉及涉黑涉恶的社会势力参与其中,划分势力范围盘踞某段水域,拉帮结派进行非法采砂、强买强卖、敲诈勒索等,严重影响周边乡村的治安稳定。
加大整治力度,严打非采
“非法采砂,是老百姓最关注的问题,2月下旬至5月,各县(市、区)政府要开展为期3个月河道采砂综合整治行动,坚决拆除非法采砂装置,查获“三无”(无船舶检验证、无船舶登记证,无船员驾驶证)采运砂船,一律依法予以扣押拆解。”冯玉祥告诉记者,玉林所有在江面上行驶的采砂船皆为非法采砂船只,玉林也只有少数几家获得采砂许可证的采砂场,多采用砂泵等器具抽砂。
记者了解到,政府逐步加大对非法采砂的整治力度,适时开展专项联合执法行动,保持对非法采砂行为的高压严打势态。同时科学合理规划采砂点,建立县(市、区)政府河道采砂许可及拍卖制度,适时、适地、适量的推出合法采砂点,保证经济发展所需的建设用砂,缓解河砂供求矛盾。去年11月底,《广西壮族自治区河道采砂管理条例》颁布,提高了对非法采砂的处罚力度,除了责令停止违法行为,扣押违法采砂机具,没收违法所得外,情节严重的还将处于30万元以上55万元以下的罚款,应该能较好地吓退一批非法采砂者。
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