扶贫工作人员为福绵区石和镇长发村贫困户发送柑桔树苗今年以来,玉林市大力推进基础设施建设、产业发展、教育培训、金融服务、公共服务保障、社会帮扶“六大脱贫攻坚工程”,力争今年实现陆川县脱贫摘帽,全市106个贫困村全部脱贫出列,11万贫困人口脱贫销号;确保到2020年,3个自治区级重点贫困县(陆川县、兴业县、博白县)、442个贫困村全部摘帽,42.9万贫困人口全部脱贫销号。目前,这场脱贫攻坚战的号角已吹响,一场轰轰烈烈的攻坚战正在上演。
基础建设工程:帮贫困村庄“换穷貌”
围绕村屯道路、人畜安全饮水、农村危房改造、村屯通电、通宽带网络、文体设施建设六大板块,玉林市推进基础设施项目建设,从硬件上改变村庄落后面貌。今年玉林市第一批扶贫资金项目安排基础设施建设资金3996.4万元,共落实项目472个。
其中,已投入资金1165.35万元用于产业基地基础设施建设,项目实施正全力推进;2016年“美丽广西·生态乡村”屯级道路专项资金1360万元,目前已经落实项目;2016年村屯绿化项目87个、资金投入1044万元,已全部完成种植任务。
此外,在易地扶贫搬迁安置上,玉林市重点依托小城镇、产业园区,大力推进陆川县珊罗镇、容县石寨镇等9个扶贫移民安置点建设,目前,已完成县级投融资主体组建工作,兴业、福绵、博白3个县(区)获得农发行承诺扶贫搬迁贷款额度22亿元,已发放6.3亿元,陆川县珊罗镇、滩面镇和博白县城东新区3个安置点已开工建设。
产业扶贫工程:帮贫困群众“改穷业”
产业扶贫工程主要通过大力扶持贫困村特色产业发展,为每个贫困县新增2-5个特色产业。目前,全市实施农业产业扶贫投入财政专项扶贫资金664.14万元,整合社会资金1342.75万元,项目全面覆盖106个贫困村,受益农民达3.03万人。
在产业扶贫发展中,博白县采取“合作社+基地+农户”的产业经营模式,鼓励和引导浪平镇茂龙村、六江村等贫困村农民与合作社共同建立博白现代特色农业万亩麻竹示范区,示范区采取以农户土地入股成为股东(每亩林地折算1股)、合作社老板投资的方式经营,通过“底金+分红+劳务收入”分配方式,合作社与农户共同联营30年。该项目带动了3000多户农户种植麻竹,其中有574户贫困户通过种植麻竹走上了脱贫路。陆川县的神龙王农牧食品集团公司则采取“公司﹢基地﹢养殖大户”集中养殖、参与保底分红的产业扶贫脱贫致富经营模式,计划三年内实现6000户贫困户脱贫致富。
实施旅游扶贫“五个一批脱贫工程”,通过旅游企业吸纳就业帮扶一批、贫困村发展旅游产业脱贫一批、重大旅游项目开发建设带动脱贫一批、旅游技能培训与就业指导脱贫一批、扶持旅游自我创业和自主就业脱贫一批。目前,全市组织旅游规划设计单位和大型旅游企业与26个乡村旅游重点村进行结对帮扶,吸纳招聘贫困群众就业800多人,帮助贫困群众发展农家乐200多家。
实施“电子商务进万村工程”,支持电商发展农村网点,培育一批“互联网+特色农业”品牌和一批“淘宝村”,助力贫困户农副产品销售。如兴业县推行“农村电商+产业扶贫”模式,建立电商产业园,全县13个镇建立了“淘农村”服务中心,建立100个便民驿站,发展个体网店200多家,吸引1000多名贫困群众参与电商经营。
金融扶贫工程:帮贫困地区“拔穷根”
实施金融扶贫工程,玉林市通过创新金融产品和服务,引导信贷资金投向扶贫开发,切实打通贫困地区金融服务的“最后一公里”,以解决贫困群众发展资金不足的问题。
采取“政府+金融+保险+企业+农户”的方式,实施“五位一体”金融扶贫新模式,帮助贫困户脱贫致富。博白县扶贫办、农村信用合作社和广西桂牛水牛乳业股份有限公司联合推行“企业担保、政府提供风险保险金、3年贴息、企业还贷、付息”的模式,拟定每户贫困户贷款3-10万元投入桂牛合作社,参与分红,桂牛合作社则保证以每头母牛每年按2400元-7000元不等的分红给贫困户,连续分红5年。
“六个一”活动:众力共建小康社会
玉林市大力推进扶贫资金整合使用,大力推进“一帮一联”结对帮扶,以及通过实施雨露计划引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训,增强就业创业能力等措施,推进各项脱贫攻坚工程的进程。
玉林市将着力开展“六个一”等活动,包括通过“致全市人民的一封信”呼吁全社会参与到帮扶贫困群体的力量中来,如优先吸纳贫困户就业务工,帮助他们增加经济收入;或捐一笔资金、架一座小桥、修一段道路等,帮助他们改善生产生活条件;或认购一个“爱心包裹”、关爱一名贫困生、扶持一户特困家庭、认结一户“穷亲戚”,帮助他们告别贫困。通过签订一份脱贫攻坚责任书、签订一份结对帮扶“双向承诺书”,落实各级责任担当,为贫困户提供一份小额人身保险,意在体现党委、政府的温暖行动;打造一批农村电商服务平台,带动贫困户通过电子商务销售自产产品和购买生产生活资料;建立一个激励机制,健全并运用好激励约束、奖优罚劣机制,传导正能量。
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