打击食药品犯罪“零容忍”

“这些售卖死猪肉、毒豆芽的人，终于遭到惩罚了，真是大快人心……”在庭审现场的吕大爷，对涉嫌生产销售有毒有害食品案的判决结果拍手称快，这是陆川检方有力打击食品药品犯罪的一个缩影。

近年来，陆川检察院提出多项检察建议，督促公安机关依法查办一批食药品案，对食药品犯罪行为“零容忍”，力护百姓舌尖上的安全。

督促办案，一批食药品案件浮出水面

2013年1月份以来，苏某坤、苏某军两兄弟为了牟取非法利益，伙同他人在玉州区开设一地下屠宰场，专门收购加工梁某文等人贩卖的死因不明的死猪。苏某坤等人对死猪经过初加工后，将死猪肉、骨头、内脏等拉到周边市场销售，主要销售给一些粉摊、饭店、熟菜店，有时也拉到市场以生杀猪肉的价钱卖给顾客。2013年11月14日，陆川县公安民警根据线索，在玉州区一民房将正在交易死猪的苏某坤等7人当场抓获，共查获死猪肉、冷冻肉、骨头7700余斤。经玉州区动物卫生监督所勘验，其中扣押的23头死猪均是死亡不明的猪产品。2014年1月16日，在逃的苏某军被玉林公安民警抓获。

随后，陆川检察院先后以涉嫌生产销售不符合卫生标准的食品罪对生产、销售死猪肉的苏某坤等8人依法批准逮捕并起诉，这8名犯罪嫌疑人均被法院作出有罪判决。

“一个专门加工销售病死猪肉的屠宰场，为什么十几年来都不倒？”陆川检察院侦查监督科的检察官凭着强烈的职业敏感，推测这背后可能有一批食品安全刑事案件要及时查办。

很快，公安机关根据该院提出的侦查意见，全面铺开病死猪专项整治行动，深入各屠宰场（厂）、生猪市场、食品市场进行调查，对收购、贩卖病死猪肉的行为发现一起追究一起，触犯法律的依法立案侦查，不作降格处理，不以罚代刑，从而一举查办了涉嫌生产销售不符合安全标准食品犯罪14件31人。

此外，陆川检察院在审查批捕一起涉嫌买卖医师执业证的刑事案件时，敏锐地发现该案背后存在一些较为突出的非法行医刑事案件，于是督促县卫生局全面清查医疗市场。在随后的1个月内，县卫生局迅速开展专项整治行动，对涉嫌非法行医违法案件作出行政处罚共20起，移送公安机关13件，公安机关立案侦查4件4人。

严查渎职，多名干部失职陷入“食品门”

“一批病死猪刑事犯罪案件已被批捕，背后是否有渎职情形，建议你们反渎局去侦查了解。”听取了侦监科的检察意见后，陆川检察院反渎职侵权局进行了逐层排查，最后把调查的范围圈定在病死猪无害化处理财政补贴资金的管理和使用上。

经及时介入调查，对陆川县质量技术监督局原纪检组长蓝某强和陆川县经济贸易局原副局长裴某丰涉嫌玩忽职守等案进行立案侦查。经查明，二人在负责监督生猪定点屠宰场（厂）无害化处理工作期间，因不认真履行职能导致他人骗取病死猪无害化处理财政补贴资金，造成国家病死猪无害化处理财政补贴资金114万多元的重大损失，最终二人均被判决有罪。

陆川检察院依法打击食品药品刑事犯罪的同时，严查案件背后的渎职侵权、贪污受贿等职务犯罪。

2013年6月至10月，陆川县某水产畜牧兽医站动物检疫员叶某华，碍于在工作上与猪贩老板曾某认识多年的情面，在没见到生猪且未作检疫的情形下，仅凭曾老板提供的“信息”开具检疫合格证明。这些虚开的证明被曾老板卖给外地的猪贩。期间，叶某华共虚开20多份合计1180头生猪检疫合格证明，致使从越南走私过来的“未检猪”流入广西市场，给人民群众的食品安全带来严重隐患。2014年9月，叶某华因犯动植物检疫徇私舞弊罪被陆川法院依法作出有罪判决。

监督给力，打防结合补执法部门“短板”

为避免单一式监督，该院除了立案监督之外，还综合运用检察建议等有效监督手段帮助行政执法部门查找执法“短板”，延伸执法办案的法律监督效果。

陆川检察院在开展立案监督活动中，发现公安机关先后两次查处同一加工病死猪窝点，查获病死猪肉1.1万多斤，但仅作行政处罚等问题存在。该院在监督其立案的同时，及时发出检察建议，建议其加强对办理危害食品安全刑事案件有关法律和司法解释的学习，深入开展收购、销售病死猪肉活动专项整治行动等，认真做到“发现一件，打击一件”，共督促公安机关依法进行刑事立案6件13人，全部提请批捕并移送审查起诉。在向卫生系统发出的检察建议中，督促其调整政治过硬、业务熟悉的同志负责医师资格证等办证审批工作，制定行政审批首席代表等13项制度，建立完善廉政风险防控机制，深入开展医疗市场整顿检查专项行动，取得了良好效果。这2份检察建议书均被评为全区检察机关精品（优秀）检察建议书。

无缝对接，打击舌尖上的犯罪“零容忍”

民以食为天，食以安为先。为使百姓“吃得放心”，陆川检察院加强与有关部门的沟通配合，做到食品药品领域行政执法与刑事司法无缝对接，合力筑牢食品安全防线。

此外，该县积极搭建食品药品安全监管信息共享平台。行政部门之间加强联合执法，检察机关提前介入侦查，提高打击危害食品药品等违法犯罪的准确度；检察机关主动深入食药监、卫生监督、工商、质检、动植物检疫等行政执法机关，查阅执法台账，防止“以罚代刑、有案不移、有案不立”等渎职行为发生。

数字：2013年以来，陆川检察院共督促公安机关依法查办涉嫌生产销售病死猪、毒豆芽、假药，以及非法行医等类型的刑事犯罪案件30件46人，依法批准逮捕19件36人，起诉19件36人，法院作出有罪判决19件36人。

（记者李东燕通讯员韦晓兰）

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