正风肃纪新常态 风清气正促发展

签订责任书、出台工作细则、开展廉政谈话、警示教育、个别和集体约谈……自3月以来，一系列动作、一项项举措、一套套“组合拳”正自上而下在玉林市全面铺开，如火如荼。工作内容虽多，但归结起来就一句话——落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

“不抓党风廉政建设就是严重失职！”这是中央纪委、自治区党委对落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的坚决态度。今年以来，玉林市委与中央、自治区党委同心同向，主动担当，扛起党风廉政建设这尊重鼎，细化了党委主体责任、纪委监督责任，做到明职责、勤履职、严问责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

细分“责任田”

扭住“牛鼻子”

8月中旬，自治区党委第二巡视组反馈了巡视玉林的情况，充分肯定了玉林近年来的工作，对玉林进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，寄予了更高的期望。

党委负主体责任，党委书记是第一责任人，是抓好党风廉政建设的关键。以自治区党委巡视组的关心指导为契机，市委进一步强化措施，把党风廉政建设摆到更加突出的位置抓实抓好，市委常委会先后9次专题研究党风廉政建设工作，对涉及全市党风廉政建设“两个责任”的重大决策和重要事项，及弘扬清风正气时剖析研判。市委书记王凯作为第一责任人带头执行党风廉政建设责任制，领班子、带队伍、作表率。2月21日，在玉林市2014年落实党风廉政建设责任制推进惩防腐败体系建设工作暨领导干部集体廉政谈话会议上，王凯代表市四家班子和班子成员就落实党风廉政建设责任制作出“八项廉政承诺”。市委常委班子带头遵守作风建设和廉洁从政的各项规定，带头执行“一岗双责”，督促各级领导干部特别是“一把手”廉洁从政。

10月10日，市委率先在全区了出台了《玉林市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作细则（试行）》，构建了以厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究为重点，构建全链条、闭环式的“两个责任”落实体系，详细制订了党委领导班子、党委主要负责人、党委班子其他成员主体责任、纪委领导班子、纪委领导班子成员监督责任共5张责任清单，确保全市各级党委、纪委班子及成员种好“责任田”。自治区党委常委、自治区纪委书记邓卫平对玉林市制订出台《工作细则》作出批示，予以充分肯定。《工作细则》出台后，在全市上下引起强烈反响，进一步提高了各级各部门领导班子和领导干部落实责任的意识。

玉林市民政局党组书记周朝云说，自己仔细研读《工作细则》后，对自己负的责任有了更明确的认识，变党风廉政建设工作“要我做”到“我要做”。

“这个《工作细则》讲得很具体，明确了各级党委、纪委落实党风廉政建设主体和监督责任意义、内涵和操作办法，解决了党风廉政建设主体责任和监督责任谁来负责、怎样负责、落实不力如何追责的问题。”兴业县委书记赖榜轰在县委专题学习贯彻《工作细则》时表示，要带头把主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上。

“《工作细则》的出台，划定了党委和纪委、主要负责人和班子成员的责任田，为我们基层干部落实责任明确了路径，做到有据可依、有章可循、有责可问。”博白县亚山镇党委书记黄政强说，“这是有效预防‘村官\’腐败机制有益探索与创新。”

双重约谈全覆盖

层层传导压力

要做到“八个自觉”，适应新常态，把握新要求，促进新发展，王凯同志在11月3日召开的全市党员领导干部集体约谈会上强调。

10月24日和11月3日，王凯分别对县（市、区）党委书记和各开发园区、市直单位党委（党组）书记进行了集体约谈。（上接A1版）会前，按照市委要求，市委常委、纪委书记秦邦元分别对各县（市、区）党委书记和市直重点单位党委（党组）书记进行了个别约谈，并于11月12日，对派驻市直纪检组长、监察室主任进行了集体约谈。

为确保“两个责任”落实到位，玉林市积极探索推行“双重约谈”，市委书记和市纪委书记每年就党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实情况，约谈县（市、区）党委、纪委主要负责人和市直部门党组负责人。约谈方式采取集体约谈和个别约谈，对共性存在的问题采取集体约谈，对个别存在的问题采取个别约谈。在约谈过程中，根据群众信访举报、执法监察、案件查办、日常检查等工作中发现约谈对象及所在单位在廉洁自律、履行职责方面存在的问题，向约谈对象明确指出，帮其分析原因，预先警示党员领导干部，增强廉洁自律意识，提高领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和拒腐防变能力。

“接受市委书记、副书记和市纪委书记、市委组织部长四位领导一起约谈，让我感受到前所未有的压力和责任。作为党风廉政建设第一责任人，必须勇于担当，责无旁贷种好自己的‘责任田\’，抓好党风廉政建设主体责任的落实。”陆川县委书记陈杰在集体约谈后，感受到了责如泰山的压力。

在约谈后，有一位市直单位党组书记坦言，过去总认为抓党风廉政建设是纪检组的事情，党组也就是开个会、发个话，对照《工作细则》要求，现在感受到肩上多了一份沉甸甸的责任。

“没想到县委常委、纪委书记亲自到我镇对我进行个别约谈，一个多小时的约谈让我清醒认识到自身和党委领导班子在落实主体责任中存在的问题。”兴业县卖酒镇党委书记梁治伟在个别约谈后如是说，将向全镇领导干部传达约谈的有关情况，迅速整改到位，促进“两个责任”的落实。

一级约谈一级、层层传导责任、层层传导压力。截至目前，35个市直单位组织了89名下级（二层机构）党组织负责人开展约谈活动，7个县（市、区）也组织对各镇（乡）和县直单位党委（党组）和纪委（纪检组）主要负责人进行约谈。

惩治腐败“零容忍”

培育良好政治生态

近期，网曝万昌房地产公司行贿公职人员名单，市委对此高度重视，王凯同志听取情况汇报，并作出批示。市纪委认真对待，迅速抽调30人组成专案组进行核查，回应社会关切。这是市委旗帜鲜明惩治腐败的一个缩影。

今年以来，市委、市纪委坚持把维护党章权威、加强作风建设、严明党纪律作为落实党风廉政建设“两个责任”的重要内容，坚持一手抓查办案件，一手抓警示教育，两手抓，两手硬，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。

抓八项规定精神落实，持之以恒整治作风。市委在全市部署开展“作风建设服务年”活动，市纪委组织力量加大面上检查、重点抽查和明察暗访力度，持续深入推进正风肃纪。今年1~10月，全市共组织开展明察暗访86次，查处违反中央八项规定精神问题23个，纪律处分17人；全市公务接待经费同比下降43.22%、因公出国（境）经费同比下降55.94%、公务用车购置和运行费同比下降5.96%。

抓案件查办，坚定不移惩治腐败。建立了市委常委会定期听取纪委专题汇报工作制度，市委主要领导经常性听取案件查办工作汇报，把好查办案件的正确方向，在人力、物力上给予最充分的保障，做纪委查办案件的坚强后盾。今年1~10月，全市受理信访举报3584件，同比增长45.4%；初核案件线索468件，同比增长310.5%；立案296件，同比增长35.2%；党纪政纪处分240人，同比增长52.9%，其中涉及处级干部5人，移送司法机关29人，同比增长163.6%。

抓警示教育，发挥案件治本功能。年初，市委作出部署，由市纪委牵头，在全区率先建成玉林党员干部警示教育基地，并下发通知要求分批组织县（市、区）副处级以上党员干部和市直单位副科级以上党员干部到基地集中开展警示教育活动。截至目前，全市共有147个单位组织了280批（次）7095名党员到基地开展警示教育活动。市委还印发了市农委原副主任李石良和博白县国土局原局长覃飞胜违纪违法案件的剖析通报，提出警示要求。全市召开警示教育会723场次，1.6万人次党员干部接受了教育。

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